近日，市政府法制办举行了一场行政复议案件论证会，7名市政府法律顾问针对一起重大复杂行政复议案件进行论证，为该案件的处理提供了思路。
近日，市政府法制办举行了一场行政复议案件论证会，7名市政府法律顾问针对一起重大复杂行政复议案件进行论证，为该案件的处理提供了思路。
为保障论证的公平性和充分性，此次论证会邀请的法律顾问均为随机抽取产生，并在介绍案情时特意隐去涉案当事人名称，确保专家能够完全站在法律角度分析和思考问题。
市政府法制办相关负责人介绍，专家的意见和建议将作为审理行政复议案件的重要参考依据，在法律适用、证据采信等方面则以复议机构为主，通过优势互补、形成合力，有利于提高行政复议的办案质量和效率，确保依法、合理地处理案件。
行政复议是行政机关系统内部自我监督的一种重要形式，也是行政相对人维护自身合法权益的一种行政救济途径。相对于其他救济途径，行政复议时限短，程序简单，但由于其监督的内部性，其公正效力易受到质疑。邀请法律顾问对重大复杂行政复议案件进行研究，在行政复议案件的审理环节引入专家论证机制，是我市结合当前广泛建立的法律顾问制度，对行政复议案件审理方式的一种创新。
为了增强行政复议的公信力，从源头上化解行政争议，我市在创新行政复议案件审理机制方面进行了很多有益的尝试，召开疑难行政复议案件专家论证会就是其中一项。法律顾问良好的法律素养、丰富的办案经验、中立的社会地位，有助于为行政复议机关审理案件提供具有指导意义的参考依据。
近年，随着行政复议渠道的畅通和群众法律意识的增强，行政复议案件数量逐年增加。市政府法制办2016年审理行政复议案件322起，今年1月，已受理行政复议案件257起。
在行政复议案件数量大量增加，以及案件所涉及的业务性、专业性越来越强的背景下，如何处理好这些案件？据介绍，我市将不断规范行政复议工作程序，逐步建立邀请外部专家参与行政复议裁决机制，建立健全行政复议专家咨询论证制度。
我市将对涉及公共利益、群体性因素及其他重大、疑难、复杂的行政复议案件，坚持以公开听证的方式进行审查，增强行政复议的专业性、透明度和公信力；推进行政复议审理、决定、决定履行的规范化建设，创新行政复议案件审理模式，采取书面审查、听证、实地调查和政府法律顾问、专家论证等多种方式审理行政复议案件；建立行政复议决定履行回执制度，对不履行行政复议决定的机关，依法依规进行责任追究。
我市法治政府建设实施方案明确提出，自2017年起，在全市范围内逐步推行行政复议案件定期通报制度，促进各级政府依法行政；提高行政复议办案质量，对重大复杂疑难案件实行听证审理；加大推进说理式行政复议决定工作力度，建立健全行政复议意见书、建议书机制，做好行政复议决定履行回执工作，增强行政复议的权威性和公信力；健全行政复议机构，进一步加强行政复议工作力量，推动相关机构设置、人员配备与所承担的工作任务相适应。（洛阳日报记者 申利超）
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