日前，我市印发《洛阳市生活必需品市场供应突发事件应急预案》。根据预案，我市将生活必需品市场供应突发事件分为四个等级，当发生重大生活必需品市场供应突发事件时，政府储备商品要在24小时内运达各零售网点，以满足居民日常基本生活需要。
按照生活必需品市场供应突发事件发生的危害程度和影响范围，预案将生活必需品市场供应突发事件由低到高分为一般(Ⅳ级)、较大(Ⅲ级)、重大(Ⅱ级)、特别重大(Ⅰ级)四个等级。
预案明确了生活必需品市场供应突发事件报告制度。当突发事件发生后，所涉县(市)区政府、相关部门应在1小时内先电话后书面向市专项应急指挥部办公室、市政府报告、报送生活必需品市场供应突发事件信息。
预案还根据生活必需品市场供应突发事件级别制定了相应的应急响应措施。
例如，当发生较大生活必需品市场供应突发事件时，将启动Ⅲ级应急响应措施，生活必需品各相关行业主管部门迅速组织骨干企业调集库存、组织货源投放市场，向社会通报生活必需品市场供求情况，开展市场专项检查，优先保证生活必需品运输。
当发生重大生活必需品市场供应突发事件时，将启动Ⅱ级应急响应措施，在Ⅲ级应急响应措施的基础上，加强跨区域调度，紧急协调周边尚未发生生活必需品市场供应突发事件的地区，调运生活必需品投放市场。同时，动用本级政府储备，相关部门按政府指令组织政府储备商品投放，自指挥部发出统一调配指令时间起，储备原料要在24小时内按动用规模足额运达加工企业，政府储备商品要在24小时内、新加工的产成品要在原料运达后24小时内运达各零售网点。
注：生活必需品指猪肉、蔬菜、蛋品、奶制品、瓶装饮用水、方便食品和卫生清洁用品等。
应急响应等级
及其启动条件
Ⅳ级应急响应及其启动条件
区域内生活必需品供应较为紧张，持续出现居民排队购买现象，并同时具有下列情况之一的，所涉县(市)区政府启动应急响应，组织本级政府有关部门及相关企业进行协同处置。根据实际需要，市专项应急指挥部办公室配合处置。
●波及范围在1个县(市)区内的；
●预计持续时间在4天以上的；
●生活必需品周平均价格环比涨幅在30%以上的；
●法律法规或上级规范性文件另有规定的。
Ⅲ级应急响应及其启动条件
生活必需品供应紧张，持续出现居民争相购买现象，并同时具有下列情况之一的，所涉县(市)区政府或市专项应急指挥部办公室提出建议，报请批准启动应急响应，组织所涉县(市)区政府、有关部门和单位开展应急处置，并向市政府报告。
●发生范围在2个县(市)区及以上的；
●预计持续时间在6天以上的；
●价格快速上涨，生活必需品周平均价格环比涨幅在50%以上的；
●法律法规或上级规范性文件另有规定的。
Ⅱ级应急响应及其启动条件
生活必需品供应紧张，持续出现居民抢购现象，并同时具有下列情况之一的，市专项应急指挥部办公室提出建议，报请批准启动应急响应，组织市、所涉县(市)区政府及相关成员单位、企业积极调度资源开展应急处置，并向市政府和上一级专项指挥部报告。
●发生范围涵盖中心城区及偃师市、孟津县、新安县、伊川县、宜阳县的；
●预计持续时间在8天以上的；
●价格快速上涨，生活必需品周平均价格环比涨幅在70%以上的；
●法律法规或上级规范性文件另有规定的。
Ⅰ级应急响应及其启动条件
生活必需品供应紧张，出现脱销或供给中断现象，居民抢购现象十分严重，并同时具有下列情况之一的，市专项应急指挥部办公室提出建议，报请批准启动应急响应，组织市、所涉县(市)区政府及相关成员单位、企业积极调度资源开展应急处置，并向市政府和上一级专项指挥部报告。
●发生范围从我市中心城区波及9县(市)和吉利区的；
●预计持续时间在10天以上的；
●价格急剧上涨，生活必需品周平均价格环比涨幅在100%以上的；
●法律法规或上级规范性文件另有规定的。
（洛阳日报记者 申利超 实习生 高怡)
