“十三五”是全面建成小康社会的决胜阶段，也是老城区在洛阳加快构建“9+2”工作布局，奋力实现“四高一强一率先”目标中更加出彩的关键时期。如何围绕“历史文化街区保护与整治”和“拓宽城北发展空间”两大战略，通过全面深化改革，突出转型升级、强化民生保障？日前，老城区委副书记、区长、区委全面深化改革领导小组副组长杨劭春介绍了该区全面深化改革工作进展情况。
创新理念引领 释放发展活力
——访老城区委副书记、区长、区委全面深化改革领导小组副组长杨劭春
“十三五”是全面建成小康社会的决胜阶段，也是老城区在洛阳加快构建“9+2”工作布局，奋力实现“四高一强一率先”目标中更加出彩的关键时期。如何围绕“历史文化街区保护与整治”和“拓宽城北发展空间”两大战略，通过全面深化改革，突出转型升级、强化民生保障？日前，老城区委副书记、区长、区委全面深化改革领导小组副组长杨劭春介绍了该区全面深化改革工作进展情况。
记者： 2016年，老城区将启动哪些重点改革工作？
杨劭春：一是深入推进经济体制改革，落实中央供给侧结构性改革政策，找准与我区的结合点、切入点，争取更多项目进入国家、省、市支持范围。二是深化财税体制改革，依法加强刚性预算管理，稳步推进预决算公开，确保每一分钱都花得明白、花出效益；建立规范的政府融资举债和防控风险机制，完善金融监管体系和风险预警机制，依法严厉打击非法集资。三是深化政府机构改革，积极做好上级下放的行政权力事项承接工作；列出权力运行清单，全面清理非行政审批事项，规范行政权力运行。四是深入推进农业经营制度和农村集体产权制度改革，做好宅基地使用权确权发证、农村土地流转经营权登记和颁证工作。
记者：在经济社会发展各项工作中如何体现改革创新理念？
杨劭春：今年，我区将以创新的理念为引领，积极实施科技创新和产业项目。实施创新驱动战略，大力发展智能装备、高端装备等新兴产业。深化科技企业孵化器建设，力争建成市级以上研发和工程技术中心3个，新增省级科技型和高新技术企业4家。依托丽景门河洛汇创客空间载体，鼓励和支持科研院所、高校、小企业创业基地等落户我区，构建众创空间，建设“互联网+”创业社区，推进大众创业、万众创新。实施民企梯次成长计划，鼓励有条件的个体工商户创办小微企业，引导潜力小微企业升级为限上民企，支持有实力的限上民企通过兼并、重组等方式成长为领军企业。以洛阳市入选国家智慧旅游试点城市为契机，深化“互联网+旅游”融合，建设一批智慧旅游平台，全面提升旅游管理和旅游服务水平。
同时，老城区还将不断探索新的工作模式。在实施百姓安居工程方面，注重发挥市场机制作用，探索购买存量房用于棚户区改造回迁安置、棚户区货币化安置等模式，打通商品房和保障房的通道，消化市场存量房源，保障被征迁居民回迁安置。
记者：2016年，老城区将如何推进全面深化改革工作？
杨劭春：我们将按照市委、市政府确立的“四高一强一率先”奋斗目标和“9+2”工作布局，结合老城区实际，突出转型升级，努力向改革要“红利”，向创新要动力。一是与时俱进，凝聚共识。通过新变化、新面貌鼓舞人心，最大限度地调动广大群众参与改革的积极性。二是深入调研，科学决策。加强对事关全区发展的重大问题的调查研究，认真借鉴兄弟县(市)区的好经验、好做法，在做好规定动作的同时，创新实施好自选动作，争取改出成效，形成特色。三是抓住关键，精准发力。聚焦改革热点、难点，重点推进城乡统筹发展、开放招商、民生改善等事关群众福祉的改革事项。四是明确责任，狠抓落实。抓住“不落实”的人，盯住“不落实”的事，查找“不落实”的因，追究“不落实”的责，以抓“不落实”促进工作落实，确保全面深化改革的各项任务落到实处、见到实效。我们有信心、有决心，在市委、市政府的正确领导下，以新发展理念为引领，以新发展体系为支撑，抢抓机遇，开拓进取，为实现“四高一强一率先”奋斗目标做出更大贡献。
（洛阳日报记者 李东慧 特约通讯员 杨鸿雁 孟义国）
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