5日召开的市政府常务会议原则通过了《洛阳市人民政府关于全面落实粮食安全省长责任制的实施意见》和《洛阳市粮食安全县(市、区)长责任制考核办法》，可谓是送给我市种粮大户和农民兄弟的一份大礼：扶持种粮政策更给力，售粮储粮更方便，粮食价格更有保证。
5日召开的市政府常务会议原则通过了《洛阳市人民政府关于全面落实粮食安全省长责任制的实施意见》(以下简称《实施意见》)和《洛阳市粮食安全县(市、区)长责任制考核办法》(以下简称《考核办法》)，可谓是送给我市种粮大户和农民兄弟的一份大礼：扶持种粮政策更给力，售粮储粮更方便，粮食价格更有保证。
粮食生产。我市属粮食非主产区，农业生产条件较差，粮食自给率低，粮食产需缺口较大。保障粮食安全的首要工作就是稳定发展粮食生产，增强粮食生产能力。《实施意见》明确，我市将加快推进高标准粮田建设，确保到2020年建成66.55万亩旱能浇、涝能排、亩产吨粮的高标准粮田，粮食生产能力稳定达到20亿公斤；积极培育种粮大户、家庭农场、农民合作社、粮油产业化龙头企业等新型粮食生产经营主体，鼓励发展规模化、专业化、现代化粮食生产经营组织。
粮食收购。为切实提高种粮积极性，《实施意见》提出，要提升粮食补贴的精准性、指向性，新增粮食补贴要向粮食主产县和新型粮食生产经营主体倾斜。完善农业保险制度，对粮食作物保险给予支持。根据粮食种植布局、交通条件和粮食产量，统筹设立粮食收购网点，方便农民售粮。
粮食储备。探索建立政府储备和社会储备相结合的分梯级粮食储备新机制，鼓励符合条件的多元市场主体参与地方粮食储备相关工作。实行成品粮油储备与粮油加工企业、军粮供应企业、“放心粮油”店周转库存相结合的机制，通过财政、金融等政策手段，建立本级政府掌控的社会粮食周转储备机制。
粮食流通。加快粮食“危仓老库”维修改造步伐，推进以“数字化粮库”为基础的“智慧粮食”工程和粮食行业信息化建设。加大财政资金扶持力度，支持种粮大户等新型粮食生产经营主体建设带有烘干设备的储粮设施。推广储粮新技术和绿色环保低碳储粮方式，减少熏蒸药物残留和环境污染，确保粮食储存安全。
粮食产业。实施粮油品牌战略，打造一批洛阳知名的粮油深加工产品品牌。鼓励企业延伸粮食加工产业链，推进粮油食品供给侧结构性改革，开发绿色、生态、优质健康粮油产品。大力发展电子商务，积极探索“互联网+粮食”，培育粮食流通新型业态。按照“粮权不变、存取自由、便利农民、保值增值、政府支持、市场运作、因地制宜”的基本原则，稳妥推进“粮食银行”业务开展。
粮食市场。推进应急供应、军粮供应、成品粮储备、放心粮油、主食产业化“五位一体”融合发展，2017年年底前市、县两级要建成布局合理、设施完备、运转高效、保障有力的粮食应急供应保障体系，确保严重自然灾害或紧急状态时的粮食供应。每个乡镇、街道至少有1个应急供应网点；在市、县城区和人口集中的工矿区，每3万人应至少有1个应急供应网点，并配套相应的应急加工企业、储备设施和配送中心。
粮食安全。加强对农药残留、重金属、真菌毒素超标粮食的管控，推动建立超标粮食处置工作长效机制，禁止不符合食品安全标准的粮食进入口粮市场。推进“放心粮油”工程，2018年年底前在城乡普遍建立“放心粮油”供应网络。深入开展粮食质量安全治理整顿，完善不合格粮食处理和有关责任者处罚机制。建立粮食质量追溯平台和公共服务平台，完善粮食质量安全事故信息报告和应急处置机制。
责任考核。《实施意见》提出，将严格执行政府领导干部耕地和基本农田保护离任审计制度。《考核办法》从增强粮食可持续生产能力、保护种粮积极性、增强地方粮食储备能力、保障粮食市场供应、确保粮食质量安全、落实保障措施6个方面对各县(市)区政府粮食安全责任制落实情况进行年度考核。（洛阳日报首席记者 孙自豪）
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