垃圾堆不见了，道路旁绿树成荫，粉刷一新的彩绘墙掩映在绿树中……几天前，再次来到伊川县吕店镇孙瑶村，村容村貌今非昔比。
垃圾堆不见了，道路旁绿树成荫，粉刷一新的彩绘墙掩映在绿树中……几天前，再次来到伊川县吕店镇孙瑶村，村容村貌今非昔比。
站在村口迎接我们的，是村党支部书记范建军。他的背后是安装有路灯和健身器材的亮丽广场。
孙瑶村蜕变的动力，源自于该县“五好”村创建活动的强大激励。
“孙瑶村们”都积极行动起来
孙瑶村是贫困村，有2700多口人，群众收入主要靠外出务工。
“以前，全村每年经费只有两三万元，勉强维持村务运转，搞基础设施建设更是杯水车薪。”范建军说，当初，干部要给乡亲们办点实事，可由于“无米下锅”，工作就基本变成了“守摊”，不出成绩，也不出乱子。
在农村，孙瑶村的情况并非个例。在很多农村，一些村集体“没钱办事”、村干部待遇较低，造成基础设施建设滞后，村“两委”班子干事创业激情不够。
转变发生在去年6月。伊川县创新实施“五好”村创建活动，每个年度拿出2000万元财政预算，对凡是达到“基层组织建设好、环境卫生整治好、秸秆综合利用好、矛盾纠纷化解好、安全生产落实好”标准的行政村，按照人口规模，给予5万元至8万元不等的奖励，用于提高村干部待遇和促进农村事业发展。其中，1500人以下的奖励5万元，1500人至3000人的奖励6万元，3000人至5000人的奖励7万元，5000人以上的奖励8万元。
范建军心里清楚：按孙瑶村人口算，创建成功可获奖励6万元。这不是个小数目，能办很多实事，而且“五好”村的名声传出去也好听。随后，孙瑶村“两委”班子暗下决心：创建，不仅要干，而且一定要干成。
跃跃欲试的不只是孙瑶村。在激励机制引导下，全县所有的村都行动起来了！
村集体户头上首次有了盈余
几天前，在吕店镇“五好”村颁奖仪式上，范建军从县领导手中，接过经一年努力赢得的“五好”村奖金。
“这是村集体户头上，首次有这么一大笔可以自由支配的盈余资金。”范建军激动地说，今后，村里要年年创“五好”，年年挣“红包”。
其实，“五好”行政村创建的标准很严格，基层组织建设、环境卫生整治、秸秆综合利用、矛盾纠纷化解、安全生产落实等每一项都有严格的量化考核标准。除此之外，只要有村干部违法违纪、没有建立群众事务帮办站、垃圾堆积污水横流、存在重大安全隐患、发生大面积秸秆焚烧等17类事项中任何一项，就将被“一票否决”。
“‘五好’村的荣誉来之不易，沉甸甸的成果也换来了群众的信任。”范建军说，为改善村容村貌，范建军和大家想方设法跑项目、拉资金；为使邻里关系和谐，村里还张榜公示评出的“十星级文明户”“最美公婆”“最美媳妇”等；为壮大党员队伍，村党支部积极动员先进青年加入党组织……
环境好了，矛盾少了，村里的工作也得到了大家的理解和支持。范建军说，以往最难管的是秸秆禁烧。去年三秋和今年三夏，村里没有发生一起点火冒烟现象。
路修通了，不再扬灰了；路灯亮了，走夜路不用摸黑了；绿化好了，到处鸟语花香……自去年6月以来，伊川各地涌现出许许多多的“孙瑶村”，它们通过创建，实现了旧貌换新颜。
据统计，在首个年度“五好”行政村评选中，全县370个行政村里，包括孙瑶村在内的168个村创建成功。近日，伊川县将陆续把938万元奖金，划拨至这些村的账户上。
鲇鱼效应，激活基层干群内生动力
“拿出一小部分，给村干部涨工资。剩下大头，村里环境提升、贫困户扶持都用得上。”范建军已经琢磨好了奖金的用途，“以前，村干部每月工资只有四五百元，为养家糊口还要外出务工。今年，给大家多发一点，好把更多精力放到村里。”
“‘五好’行政村创建激励机制，犹如一股清泉，激活了沉寂的农村基础工作的‘一池春水’。”吕店镇镇长董武安说，在上一年度创建中，该镇38个村中，有24个创建成功，获得县财政奖补131万元。
让董武安感触最深的是：去年年底的村“两委”集中换届，实现了由“选什么人当官”到“选什么人干事”的转变。
在以往换届中，在一些条件好的村，跑关系、拉赞助，对村民施以小恩小惠进行贿选的现象时有发生；而一些贫困村，要么存在“事不关己”的心理，不去投票，要么随意性很强，别人选谁我选谁。
去年，得益于“五好”村创建，一批真正给群众办实事的干部脱颖而出。其中，就有范建军的高票连任。
市委农工委有关负责人对“五好”村创建给予了很高评价：“五好”村创建激励机制，坚持重心下移，利用鲇鱼效应，激活了基层干群的内生动力，夯实了党在农村的执政基础，打通了农村发展的“最后一公里”问题。”
如今，新一轮“五好”村创建正在如火如荼地展开，“孙瑶村们”正铆足了干劲，赶超争先……（洛阳日报记者 白云飞 见习记者 李梦龙 特约记者 葛高远）
