民生为本，利民惠民。长期以来，我市一直把改善民生作为一切工作的出发点和落脚点，真心实意为群众办实事、做好事、解难事，让全市人民更多、更好地享受改革发展成果。
民生为本，利民惠民。长期以来，我市一直把改善民生作为一切工作的出发点和落脚点，真心实意为群众办实事、做好事、解难事，让全市人民更多、更好地享受改革发展成果。进一步加大财政投入力度，实施基本公共服务体系三年行动计划，扎实办好十大民生实事，提高城乡居民生活质量。
政府工作报告指出，未来五年我市将更加注重改善民生，办好惠民实事，重视低收入群体生活，搞好扶贫济困，切实解决好就业、教育、医疗、住房、养老等群众关心的热点问题，依法维护好群众的合法权益，让城市为民而建、因民而兴，真正成为洛阳人民的幸福家园。
如何把关乎民生的各项大事做好？代表、委员和市民纷纷建言献策。
深化综合改革
推进教育均衡发展
新的一年，推进教育现代化建设成为我市教育领域的中心工作。通过实施美丽园丁教育基金洛阳教育培训项目，加强教育薄弱地区教师培训，从而全面提高教师的教学水平。城市区幼儿园配套建设、高中阶段教育普及、职业教育整合等方面工作齐头并进，我市教育事业发展的新篇章正徐徐展开。
市政协委员、市教育局局长侯超英认为，要实现教育事业在各个领域取得全面发展目标，前提是做好教育领域综合改革，进一步理顺教育管理体制，促进教育资源的合理配置。
“改革是教育发展的动力。党的十八届三中全会提出，‘深入推进管办评分离’。在这方面，我市要进一步理顺政府、学校和社会的关系。”侯超英说，未来一年，我市应健全教育分层管理、分级负责的管理体制，明确政府、学校和社会的权责，建立一套运转协调、权责分明、优质高效的行政管理体制。
针对教育薄弱地区的教育发展，市人大代表、汝阳县实验高中教师李继贤建议，有关部门应加强对县域内师资的统筹管理，建立教师和校长定期交流轮岗长效机制，有效解决“城乡二元结构”导致的教师编制不足问题，做到有编即补。“新增教师应优先满足农村学校、城镇薄弱学校需求。有关部门应对农村偏远地区学校进行必要的合并，这样既能解决农村地区教师缺编问题，也有利于偏远地区的孩子享受到更优质的教育资源。”李继贤说。
完善社保体系
提升群众幸福指数
新的一年，我市社会保障体系将得到进一步完善。通过推动社保扩面、完善被征地农民社保政策、提高城乡居民大病保险待遇水平、完善养老服务体系等举措，让老百姓的幸福指数得到提高。
市政协委员、市人社局局长张玉琪认为，新的一年，我市应从完善医疗、生育保险市级统筹后经办管理工作入手，利用社会保障一卡通发放的契机，统一全市医疗、生育保险信息系统，实现医疗、生育保险基金全市统收统支及市内看病就医统一结算。
“此外，社会保险覆盖面还需进一步扩大，让更多人享受到社会保障制度的兜底功能。”张玉琪说，一方面，要以非公有制经济组织从业人员、灵活就业人员、农民工和被征地农民为入手点，提高养老保险覆盖面；另一方面，还要大力推进机关全供事业单位和各类高风险企业、服务业企业参加工伤保险，力争使有稳定劳动关系的农民工、灵活就业人员基本纳入工伤保险覆盖范围。
市政协委员、洛阳逸康老年服务中心董事长王锋认为，在完善养老体系过程中，民营资本是一支不可忽视的力量。王锋建议，有关部门应积极引导和支持社会资本以独资、合资、合作、民办公助等方式，兴办面向大众、满足不同层次需求的非营利性养老服务机构，促使民办养老服务机构健康快速发展。“有关部门可以搭建贷款平台，引导民间资本进入养老行业，出台系列贷款支持措施，推动养老行业走上健康、有序的发展轨道。”王锋说。
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