民生为本，利民惠民。长期以来，我市一直把改善民生作为一切工作的出发点和落脚点，真心实意为群众办实事、做好事、解难事，让全市人民更多、更好地享受改革发展成果。
增强服务功能
百姓就近得到实惠
对于住在西工区金谷园办事处八一北路社区的老年人陈欣洁来说，身边发生的两件事让她感受到公共卫生服务和文化服务带来的实惠——每月，社区卫生服务中心的医生都要上门为她检查身体；每逢节假日，她家附近的广场都有文艺演出。
增强公共卫生、文化服务功能，是我市改善民生的重要举措。今年，我市将不断完善医疗联合体和区域协作机制，健全基层医疗卫生服务体系，合理规划建设社区卫生服务站，实施居民就医“一卡通”工程，让群众看病更便利。
“还可以考虑加快中医药医疗保健服务发展，增强老百姓的预防保健意识。”市人大代表、市第一中医院院长石莉说，中医药是中华文化国粹，也是当前国家倡导健康服务产业的重要支柱产业。因此，建议我市利用山区优势开展地道中药种植，加大中药适宜技术推广应用力度，发挥中医药“简、便、廉、验”优势。同时，规范发展社会养生保健机构，强化中医药预防保健，促进健康产业发展。
回望过去的五年，我市乡镇文化站、农家书屋等公共文化服务网络实现城乡全覆盖，公共文化场馆免费对外开放；展望未来五年，我市将积极创建国家公共文化服务体系示范区，加快市文化馆等公共文化设施规划建设；加快创建全省全民健身示范市，完善城乡体育设施——这是政府工作报告针对我市繁荣文体事业做出的部分规划。
市人大代表、大唐洛阳首阳山发电有限公司设备部部长王辉认为，随着市委、市政府对公共文化基础设施投入力度的不断加大，我市覆盖市、县(市)区、乡镇(街道)、村(社区)的公共文化服务设施网络体系日趋完善，文化基础设施建设力度逐年加大，居民文化生活质量得到了明显提高。
促和谐保稳定
加强平安洛阳建设
上个月，我市55家政务微博2013年度排名新鲜出炉，市公安局微博“@平安洛阳”在新浪、腾讯两大微博中均列全市政务机构微博第一名。自2012年6月我市开始对政务微博考核以来，“@平安洛阳”历次排名都是第一。“无论大事小事，只要在微博上发条信息，第一时间就能收到回复。”不少市民这样评价。
这只是我市加强平安洛阳建设的一个缩影，我市已连续四年被评为全省平安建设先进城市。政府工作报告指出，今年，持续加强平安洛阳建设仍将是促进社会和谐稳定的重要一环。这不仅包括组织好村委会换届选举工作、健全基层综合服务平台、加强网络社会管理、强化社会信用体系建设、建立完善的食品药品监管体系等内容，还有创新社会治理方式、积极开展基层平安创建活动，构筑立体化的治安防控体系，做好新形势下的国防动员和民兵预备役工作，提高“双拥”共建水平等工作。
如今，拖欠农民工工资成为备受关注的话题。市中级人民法院民四庭庭长李庆刚说，目前建筑工程层层分包，环节繁琐，任何部位出现资金断裂，都有可能出现上述问题。因此，建议在严格执行保证金制度的基础上，规范建筑市场秩序，借鉴外地成功经验，采取施工总承包企业对所承建项目工资支付负总责的方式，从源头上遏制因出借资质、转包、违法分包等导致拖欠农民工工资。
“平安城市，不仅是让老百姓有一个安全的生活环境，更要让人有一份‘安心’。”市人大代表、中钢集团耐火材料有限公司总经理薄钧认为，平安建设具体而言，就是人们在享受经济发展带来实惠的同时，还拥有一个良好稳定的社会环境；无论是客商还是外地游客，要让他们感到这座城市是安全的；生活在洛阳的市民，没有安全压力，生活安乐。 （记者 李岚 张锐鑫）
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