实施好324个亿元以上工业结构调整项目，确保全年完成投资620亿元；确保全市产业集聚区完成投资同比增长30%以上，争取开工和竣工亿元以上主导产业项目各160个；争取2014年新开工亿元以上项目500个以上……
实施好324个亿元以上工业结构调整项目，确保全年完成投资620亿元；确保全市产业集聚区完成投资同比增长30%以上，争取开工和竣工亿元以上主导产业项目各160个；争取2014年新开工亿元以上项目500个以上……
昨日召开的全市发展和改革工作会议提出，全市发改系统要充分预判当前面临的困难和风险，提早谋划、抢抓机遇、攻坚克难，牢牢把握经济工作主动权。会议确定了全市发展改革系统今年要重点抓好的十个方面工作。
关键词 经济体制改革
深化投资体制改革。今年，我市将扩大民间投资，制定非公有制企业进入特许经营领域的办法，继续在交通、能源、城镇基础设施、社会事业、养老服务、社区服务等方面选择一批项目向社会推介。
稳妥推进资源性产品价格改革。逐步完善居民阶梯水价各档水量、价差设置；积极推进我市大用户直购电试点工作，落实脱硫脱硝电价、差别电价、阶梯电价等电价政策；逐步建立煤、热价格联动机制，完善供暖分户计量的两部制热价政策。
关键词 经济运行
坚持市级领导分包重点企业、首席服务官等工作制度，重点帮助企业协调解决要素保障、产销对接、融资需求等方面的困难。继续落实硅光伏行业扶持政策，确保中硅高科、上海超日等企业稳产增效。做好煤、电、气等要素保障工作，以引入竞争机制为突破口，提高要素保障水平，降低使用成本。积极争取铁路运力，突出抓好市重点企业和重要产品外运保障，减少库存积压。
关键词 开放招商
今年，市发改系统将加强招商项目谋划，力争入库100亿元以上项目5个以上、50亿元项目30个以上。围绕我市重点产业，锁定产业链关联行业的知名企业，设计招商路线图，加快引进一批龙头型、蜂王型项目，提高主导产业集聚度和竞争力。深化与央企战略合作，推动大型企业从设立生产基地向设立地区总部和区域性研发、物流、销售、财务、后台服务中心拓展。
关键词 产业转型升级
市委经济工作会议指出，要强力推进产业转型升级，这是今后一个时期市发改系统工作的关键点。
推进工业结构调整。今年，我市要在促进传统产业高端化、新兴产业规模化方面，重点实施好324个亿元以上工业结构调整项目，确保全年完成投资620亿元。通过技术改造、外引内改、外联内升，改造提升装备制造、有色金属、石油化工、煤化工等4大传统优势产业，全年实施产业升级项目194个。采取开放招商、联合重组等方式，重点培育壮大电子信息、新材料、新能源、生物医药等产业，重点抓好73个总投资546亿元的重大项目。
壮大优势服务业。重点抓好173个千万元以上服务业项目。积极开展洛阳白云山国家旅游度假区等重大旅游项目规划等前期工作，加快推进隋唐洛阳城“一区一轴”、老城历史文化街区保护开发等72个文化旅游项目建设。编制实施现代物流业发展规划，抓好国龙物流园、中储物流园、林安物流园等30个重大物流项目。大力发展股权质押、知识产权质押、科技保险等金融新模式，力争引进2家至3家股份制银行。
推进农业结构调整。重点抓好总投资136亿元的54个农业产业化项目，年度计划完成投资48亿元。以设施建设为重点，新发展蔬菜种植5万亩、花卉苗木种植8万亩(其中牡丹种植1万亩)。
强化载体建设。提高产业集聚区发展水平，确保2014年完成投资同比增长30%以上。争取开工和竣工亿元以上主导产业项目各160个，营业收入超百亿元的产业集聚区达到15个，规模以上工业主营业务收入增长15%以上。在“两区”(商务中心区和特色商业区)建设方面，培育一批税收超千万元商务楼宇，力争2014年全市“两区”完成投资100亿元以上，实现营业收入350亿元以上。
关键词 项目建设
我市已确定2014年度第一批重点建设项目名单，共296个，今年计划投资654亿元。今年，我市要加快在建重大项目进度，确保河南煤化乙二醇、310国道洛阳市境段改建工程、中信高端装备产业园等787个续建项目顺利推进。同时，我市还将提高联审联批效率，积极协调落实新开工项目土地、规划、环评等建设条件，确保重大项目按期开工，争取2014年新开工亿元以上项目500个以上。
关键词 新型城镇化
有序推进农业转移人口市民化，在市、县公共资源交易平台启动农村土地交易，尽快实现农民土地上市交易和资金变现。创新改革城镇户籍管理制度，推广无门槛的居住证制度，推动公共教育、就业服务、社会保障、医疗卫生、保障性住房等城市基本公共服务常住人口全覆盖，今年向城镇转移农村人口10万左右。
强化中心城市带动和吸纳能力，重点加快城市区产业集聚区、商务中心区和特色商业区建设，大力发展高端智能装备、电子信息、生物医药等现代制造业和总部经济、金融、会展等高端服务业，培育城区经济发展的新引擎。
关键词 基础设施建设
今年，我市计划实施基础设施建设项目167个，总投资561亿元，计划完成投资235亿元。
在综合交通体系建设方面，计划实施项目33个。
积极推进洛阳地区铁路枢纽升级改造，加快推进新郑——登封——洛阳城际铁路各项前期工作。力争今年牡丹文化节前洛栾高速洛龙站、连霍高速朝阳站建成投用，年底前洛吉快速通道二期、连霍高速公路洛三段竣工通车。
在水利基础设施建设方面，计划实施项目16个。尽快开工洛河城区段及伊河市区东延伸段河道综合治理工程。加快引黄入洛工程进度，确保2014年年底具备通水条件。
在城镇基础设施建设方面，计划实施项目85个。年内完成市区西环路、东环路和九都路建设。
关键词 美丽洛阳
生态环境问题是影响区域经济竞争力的重要因素，更是重大的民生问题。今年，我市首先要抓好节能降耗，在工业、建筑、公共机构等重点领域积极谋划实施一批节能技改项目。继续开展万(千)家企业节能低碳行动，争取全年节能30万吨标准煤。另外，我市还要强力推进燃煤机组脱硫脱硝改造，今年上半年完成21台火电机组改造。加快建设城市林业生态圈，全年造林40万亩，抚育改造80万亩。
关键词 价格调控
今年，我市城市区将新建农副产品平价商店50个，总数超过120个，并试点建设平价药店。运用价格调节基金重点做好以元旦、春节为主的重大节假日价格应急调控工作，适时启动社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制，发放价格临时补贴。
关键词 改善民生
今年，我市计划实施重大改善民生项目66个，总投资252亿元，计划完成投资70亿元。
在教育方面，加大财政资金扶持力度，加强义务教育学校标准化建设，改造农村义务教育薄弱学校。鼓励和引导“公建民营”试点幼儿园发展，推进伊滨一高等教育项目建设。
在医疗卫生方面，进一步加强基本医疗和公共卫生服务能力建设，抓好河科大一附院、洛阳正骨医院、郑州大学附属洛阳中心医院等重大项目建设，确保市第一人民医院迁建、河科大二附院全科医生培训基地等项目开工。
在文化事业方面，继续实施自然村广播电视村村通、农家书屋、文化信息资源共享、农村数字化电影放映等文化惠民工程，推进洛阳古城西南隅历史文化街区、市规划馆和地方志馆、契约文书博物馆等项目建设。
在社会保障方面，加快社区服务中心、基层就业服务中心、社区和机构养老、日间照料中心等项目建设，提高就业和社会保障水平。今年计划新开工保障性住房26712套，其中公租房8000套。（记者 李迎博）
