人物档案
胡铁栓，１９６２年６月生，１９７８年１２月参加工作，历任副团长、区财政局副局长、办事处党工委书记等，现任洛阳市涧西区财政局局长、党支部书记、区人大代表。先后两次获得涧西区“书记、区长特别奖”并且连续４年被涧西区区委、区政府评为“先进工作者”、“目标管理先进个人”、“优秀共产党员”；获得过“洛阳市再就业工作先进个人”和“全国计划生育先进工作者”等称号。２００５年被评为洛阳市劳动模范。
在洛阳市涧西区财政局，提起局长胡铁栓，干部群众无不啧啧称赞，称他是好官、勤官、廉官；在涧西区政府机关，上自区领导，下至一般工作人员，都称他是个理财高手、好管家。
正人先正己
胡铁栓常说，正人先正己。他主持涧西区财政局工作后，首先从抓干部队伍建设入手，努力把队伍建设成“廉洁、勤政、务实、高效”的战斗团队，为我市财政事业发展提供了坚强有力的后盾，也为我市经济领域打造了一道坚不可摧的堤坝。他身先士卒，以身作则，要求同志们做到的他带头做到，要求同志们禁止的，他首先不做。在班子成员会和全体职工大会上，他明确提出“既要干好事，又要看好门”的口号。在实际工作中，他做到了“五带头”，即带头勤业敬业，勇于进取，树立“无功乃过”的思想；带头学政治、学业务，努力提高和完善自己；带头虚心听取同志们的意见和建议，开展批评和自我批评，以求共同进步；带头总结工作经验，认真对照“三个代表”思想找不足、找差距；带领全体干部职工过紧日子，办公费、差旅费、会议费、招待费从严控制，一压再压，坚决制止铺张浪费。切实把加强财政管理、严控财政支出作为每个财政工作者的分内之责。
胡铁栓对自己要求严格，办事认真、原则性强。他一身正气、两袖清风，在公务活动中拒收礼品、礼金累计３万多元，曾被我市评为党风廉政建设先进个人。
好管家
胡铁栓说，财政工作者要牢记一句话：针尖大的洞，会漏斗大的风。几年来，他带领广大财政干部职工认真履行财政部门的职责，大力强化财政监督，努力提高经济活动的规范性，取得了显著成效。
在胡铁栓的带领下，涧西区财政局严格实行“收支两条线”，强化财政部门的内部监督管理，不断完善各项规章制度，进一步加强非税收入管理，将全区１０９个单位纳入财政专户管理，专户管理率１００％，为净化经济环境、减轻企业负担作出了贡献。他们实行部门综合预算，让有限的资金发挥最大的经济效益，使预算约束力不断强化，并建立了全方位、全过程的财政资金问效机制，规范了支出拨付程序，减少了资金周转环节，提高了资金运作效率。建立会计核算中心，按照“集中管理、统一开户、分户核算”原则，全区所有行政事业单位会计账目纳入了核算中心集中管理，使公共财政的宏观调控能力进一步得到加强。
理财高手
财政资金是经济社会的命脉，没有资金的滋养，社会就会没了“命”，各项社会保障制度也就无从谈起。胡铁栓和他所带领的这支队伍深谙经济决定财政的道理。近年来，他积极倡导改进财政管理，严控非生产性支出，努力把有限的资金用在刀刃上，通过注入资金、政策扶持等手段，积极支持经济和各项事业发展。
收入征管上，他理清思路，强化管理，扑下身子，真抓实干，保证了财政收入连年高速增长。特别是２００４年，由于财政体制和财政政策的调整，对涧西区财政收入影响很大，面对严峻的税收形势，他不打折扣，不讲价钱，站在讲政治的高度，带领财税干部职工，深入乡、办事处及属地企业指导督察，提供服务，在全市率先实行乡、办事处财税体制属地管理办法，建立协税护税机构，加大税收征管力度，完成财政收入１８２８９万元，超收２８９万元达到历史新高，超额完成了市政府下达的财政收入任务。
在支出管理上，他对财政支出结构进行优化，合理分配财政资金，坚持“保证重点、兼顾一般、不花过头钱”的原则，精打细算，规范管理，把好钢用在刀刃上。１９９８年，涧西区财政局在全市率先建立和推行了政府采购管理制度，规范程序，扩大规模，摸索出一套适合涧西区实际的政府采购办法，实现了政府采购的统一管理，目前年采购金额已达１５００余万元，为政府节省了大量资金。２００４年，在支出压力不断加大的情况下，涧西区财政局优先保证了区党政机关、司法机关、教育部门工作的正常运转和人员工资的按时发放，同时投入１７７５万元购置大型环卫设备，有力支持了涧西区市场建设和环境治理。
近年来，涧西区财政拨款２１５６万元用于民营企业贷款贴息，投入１６８０万元用于企业技术改造，为民营企业协调银行贷款３５００万元，为科技工业园建设、重点企业建设筹集及调配资金３１１０万元。这些资金的注入，有力促进了涧西区经济的发展，同时也为区财政增收奠定了基础。
今年，不断进取的胡铁栓在总结过去成绩的基础上，结合上级要求和工作实际，又开始了两项改革，一是“乡财区管”改革，二是“非税收入”改革。他表示，以改革促发展，以改革促工作，一定要把涧西区的财政“蛋糕”做大做强。
哪里最需要就到哪里去
有些人说了，但不一定做；有些人默默无闻，辛勤耕耘。很明显，胡铁栓属于后者。
２００１年，胡铁栓主动提出从财政局下到基层，下到条件最差的武汉路办事处工作。当时的武汉路办事处经济基础薄弱，工作条件很差，许多人对他的做法不理解。面对别人的疑问，他说，工作就要到最需要的地方和最能锻炼人的地方去。任办事处党工委书记期间，胡铁栓结合自己在财政系统的管理经验，发挥在理财和调配资金方面的专长，多方协调，自筹资金１２０余万元，完成了广文路和武昌路两条道路的改造，解决了多年没能解决的难题，辖区居民赞不绝口。
为了加大社区建设和协调社区同辖区各大单位的关系，他在全市率先实行了社区书记委派制，委派党工委副书记、委员等领导分别担任各社区书记职务，加大社区建设和管理力度，这一经验得到了区委、区政府的充分肯定并在全区推广。
２００３年，胡铁栓接到上级下达的建成１个达标社区的任务后，自我加压，克服困难，扎实工作，自筹资金新建了３个社区，办事处所辖的７个社区硬件建设和３个“星光计划”项目均顺利通过达标验收。
在经费十分紧张的情况下，胡铁栓在全区率先建起了社会保障平台，成为全市的试点单位，有力推动了全区社保工作。
胡铁栓在武汉路办事处工作仅有１８个月，这个办事处的干部职工精神面貌却发生了翻天覆地的变化，经济大发展，办事处财力由过去欠账２６万元变为账面节余３８万元，整体工作迈上了一个台阶。
两年老了四五岁
胡铁栓在单位被人们称为“拼命三郎”、“不知疲倦的人”。几年来，除了出差，他几乎是天天早晨七点半就来到单位处理公务，晚上经常是工作到十来点钟，节假日也多是在单位加班。区里许多熟悉他的人都说，“找铁栓最好找，只要他没出差，星期六、星期天一准儿在单位”。
去年下半年，在区财政工作正处于改革的关键时期，女儿参加高考他无暇顾及；妻子患肾衰竭，病情严重，急需到外地治疗，他始终没有向单位和组织透露过实情，没耽误过一天工作，默默承受着工作和家庭带来的巨大压力。去年８月２６日， 妻子病情加重，必须尽快到外地就医。此时，他正在区里参加财税工作会议，一边是工作，一边是妻子，他多么希望自己是一个普普通通的人，能够陪伴在妻子身边，尽一个丈夫的责任。妻子乘坐的火车就要开了，他再也无法抑制自己的感情，向与会区领导请假，为妻子送行。区领导看着他焦急的模样，追问缘由，他才说出了实情。等他赶到火车站，妻子已被女儿扶上火车。火车就要开动，面对急需关爱的妻子，他只能愧疚地说：“你一路上多多保重。”含泪目送妻女乘坐火车离去后，他又匆匆赶回会场。会后，区领导被他这种舍小家为大家的奉献精神所感动，专程委派常务副区长亲自到山东潍坊肾病医院去看望他的爱人。
两年来，胡铁栓一直是“两头忙”，白天在单位忙，晚上回到家还要照顾重病的妻子。家庭的压力、工作的重担，超常规的工作量、没有规律的生活习惯，使他心力交瘁。近日，当记者提出要找几张胡铁栓近期的照片时，区财政局办公室人员说，还是用以前的吧，“我们胡局长这两年变化太大了，看上去老了四五岁”。
春风化雨，润物无声。胡铁栓正是用这种忘我的工作精神和高尚的人格魅力，保持着共产党员的先进性，带动和影响着全局同志精诚团结，高效务实，开拓创新，积极进取。他的不懈努力，得到了上级领导的认可和社会的赞誉，开创了涧西区财政工作的新局面。
后记
面对取得的成绩和荣誉，胡铁栓总是说：我只是做了我应该做的。平淡而朴实的一句话，是他内心的独白和高尚人格的真实写照。他清醒地认识到，随着财政管理改革工作不断深入，今后的困难会更多、更大。但是，我们有理由相信，有了这样的好局长和他所带领的善打硬仗的财政队伍，涧西区的财政事业会有一个更加美好的明天。
（唐景录 韩靖）
