记者从自贸区洛阳片区获悉,我市近日发布《中国(河南)自由贸易试验区洛阳片区建设2021年工作要点》。《要点》提出,我市将从六大方面20余项举措发力,推动自贸区洛阳片区形成更多可复制可推广制度成果,打造新时代改革开放新高地。
记者从自贸区洛阳片区获悉,我市近日发布《中国(河南)自由贸易试验区洛阳片区建设2021年工作要点》。《要点》提出,我市将从六大方面20余项举措发力,推动自贸区洛阳片区形成更多可复制可推广制度成果,打造新时代改革开放新高地。
坚持龙头带动,构建新发展格局
谋划好“十四五”时期自贸区洛阳片区建设的工作目标和思路,以自贸区建设为龙头,引领带动高新区、自创区、综保区发展;
对标RCEP等高标准国际经贸规则体系和世界银行营商环境评价体系,推动自贸区洛阳片区营商环境水平走在中西部自贸区前列;
力争自贸区洛阳片区开放创新联动区获批,争取形成一批跨区域、跨部门、跨层级的改革创新成果;
支持拓宽开放通道、建好开放平台,与省内重点口岸联动发展,优化开放环境。
坚持开放引领,打造经贸合作竞争新优势
实行对外商投资准入前国民待遇加负面清单管理制度,保护外商投资合法权益;
推进跨境电子商务新发展,加快跨境电子商务综合试验区建设,支持跨境电子商务平台企业建设国际转口配送基地;
助力自贸区洛阳片区企业“走出去”,加快推进瓜达尔港洛阳自由贸易产业园建设,推动洛阳-布哈拉农业综合示范区升级为国家级海外园区;
加快洛阳综保区建设及招商项目落地,推动企业大规模进驻并尽快投产达效,推进洛阳综保区顺利封关运营。
立足先行先试,推动制度改革迈出新步伐
加大省、市两级管理权限下放力度,争取差异化权限下放,争取国家三类医疗器械生产许可审批权限跨省平移政策;
研究支持自贸区洛阳片区离岸贸易发展的相关政策措施;
探索建立与自贸区洛阳片区相适应的本外币一体化账户体系;
支持自贸区洛阳片区深入开展国家职业资格认证工作,允许自贸区洛阳片区实施金融、建筑、规划等领域国际职业资格认可;
探索实行自贸区洛阳片区内的工业用地弹性出让制度,创新土地收储和交易模式;
持续深化“证照分离”改革,探索在食品经营许可(仅销售预包装食品)改备案等方面继续做好深化改革工作;
探索有序扩大社会服务业市场开放。
加快优势产业布局,探索联动发展新路径
结合自贸区洛阳片区国际智能制造合作示范区定位,优化产业体系,打造“一核一轴四链一城”;
探索制度创新和技术创新真正“联动”,围绕“一谷两廊四中心”和共性技术平台建设,着力突破一批“卡脖子”技术难题,创新发展“保税+”“金融+”“供应链+”等新业态;
支持围绕新模式、新业态、新产业发展需求,深入开展首创性、差别化改革探索,探索开展再制造国际产业合作。
完善风险应对机制,构建综合监管新模式
深入推进自贸区洛阳片区部门联合“双随机、一公开”监管,加大对强化竞争政策试点的指导力度;
积极应对相关领域风险挑战,完善同深层次改革和更高水平开放相适应的风险防控和处置机制;
完善金融风险监测、评估、预警和处置机制,加强金融风险防范机制建设,充分发挥金融风险监测、评估、预警和处置作用。
强化支撑保障,聚集高质量发展新动能
坚决贯彻党中央、国务院部署,狠抓落实,注重实效,加强交流,确保全年各项重点工作有序推进;
持续完善自贸区统计制度,探索建立跨部门数据共享机制;
加强人员培训,结合各专题领域举办不少于3期自贸区建设培训,支持洛阳片区人才培养和能力建设。(记者 陈曦 通讯员 马素连 马晓博)