近期，《求是》杂志发表了习近平总书记的重要文章《国家中长期经济社会发展战略若干重大问题》，对国家中长期发展战略的若干重大问题进行了阐释和指导。文章中着重强调“产业安全和国家安全”，提出要“着力打造自主可控、安全可靠的产业链、供应链”等。这既是对当前国内外发展形势的科学研判，也是对我们应对未来挑战的警示与指导，为我们产业发展指明了努力方向。
近期，《求是》杂志发表了习近平总书记的重要文章《国家中长期经济社会发展战略若干重大问题》，对国家中长期发展战略的若干重大问题进行了阐释和指导。文章中着重强调“产业安全和国家安全”，提出要“着力打造自主可控、安全可靠的产业链、供应链”等。这既是对当前国内外发展形势的科学研判，也是对我们应对未来挑战的警示与指导，为我们产业发展指明了努力方向。
一、加快建设洛阳都市圈，全面建设黄河流域重要节点城市
随着省委省政府加快推进洛阳副中心城市建设，洛阳都市圈已正式亮相：包括洛济高端石化产业带、洛汝新材料和新型建材产业带、洛巩新能源和装备制造产业带、洛渑新材料产业带建设。要建设好洛阳都市圈，前瞻性一定要规划好，尤其要紧扣黄河流域生态保护和高质量发展这一国家战略，除了生态保护，关键是高质量发展，特别是装备制造业高质量发展和洛阳—济源深入融合经济带的发展。对此，建议做好顶层设计和科学规划。
在黄河流域中上游，洛阳在地域、行业地位、产业结构等方面均具有代表性。在地域上，洛阳位于黄河中上游的末段，辖区全部属于黄河流域，黄河上最大的水利枢纽——小浪底水库建在洛阳；在行业地位上，“一五”期间在洛阳建设了第一拖拉机厂、矿山机器厂、滚珠轴承厂、高速柴油机厂、铜加工厂等7大项目，“三线”建设期间，建有612、613、725、158等研究所和企业；在产业结构上，洛阳是老工业基地，重化企业多，传统产业多，是沿黄城市装备制造业的典型代表。如何推进黄河流域装备制造业转型升级、高质量发展，是整个黄河流域面临的共性问题，可借鉴的经验较少，因此，作为黄河流域重要节点城市，我们要全面发力，为国家拿出建设性的方法和可实施的举措。
二、强化人才引进，营造创新活跃的发展环境
在中共十九届五中全会公报中，“创新”是一个高频词、关键词，共出现了15次，是贯穿其中的一条鲜明主线，堪称公报最大的亮点之一。
创新离不开人才和平台。李亚书记多次强调人才与平台的关系，把人才比作飞机，平台比作跑道，有多大的跑道就能降多大的飞机，强调要重视平台建设。我们要建一些国家级和国际交流的大平台，以吸引更多人才来洛阳潜心工作。同时，加大招才引智政策支持力度，细化人才政策实施方案，健全人才的住房、子女入学、社会保障等配套机制，将人才政策落到实处。
当前，我市也正在编制“十四五”规划，建议邀请国内顶级专家和长三角、珠三角发达地区的专家结合洛阳近些年发展的实际，以更高更开放的视野，对我市产业结构、城市规划包括建设区域经济中心、全国先进制造业基地、全国重要综合交通枢纽、国际人文交往中心等定位进行顶层设计。
进一步优化营商环境。营商环境是吸引人才、促进产业落地的极其重要的软环境。建议借鉴发达地区做法，对相关部门进行绩效量化的评价考核。
三、推进民生事业发展，提升人民群众幸福感、满意度
中共十九届五中全会提出“推进健康中国建设，深化医药卫生体制改革，理顺药品价格，实行医疗、医保、医药联动，建立覆盖城乡的基本医疗卫生制度和现代医院管理制度，实施食品安全战略”。建议加快推进健康洛阳建设，补齐公共卫生等发展短板，加快医疗重点项目建设，使群众的幸福感和满意度进一步提升。
促进基础教育质量再提高。近年来，我市基础教育发展取得了不少成绩，但是和周边先进地市的基础教育发展相比仍有一定差距，与社会各界和家长对基础教育的期盼仍有一定差距。随着新型城镇化的逐步推进，学生不断向城镇涌入，城镇尤其是城市区的学校布局已经难以满足教育需求。我省其他地市如郑州等地十几年前已经实施市区高中布局调整，目前大布局基本到位。建议此次编制“十四五”规划时，着重就我市基础教育阶段学校布局尤其是城市区的学校布局进行规划调整，对基础设施亟待改善的实施“一校一案”，专项研究制订解决方案；加强部门联动，加快解决落实。(魏世忠)
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