当前，脱贫攻坚已进入决战决胜的关键阶段，正是最吃劲的时候。昨日，全市脱贫攻坚领导小组第七次会议召开，通报进展，分析形势，推进工作，誓师决战，对脱贫攻坚14个重大专项实施和嵩县、汝阳脱贫摘帽进行再推动。
当前，脱贫攻坚已进入决战决胜的关键阶段，正是最吃劲的时候。昨日，全市脱贫攻坚领导小组第七次会议召开，通报进展，分析形势，推进工作，誓师决战，对脱贫攻坚14个重大专项实施和嵩县、汝阳脱贫摘帽进行再推动。
聚焦群众稳定增收 坚决打好“四大硬仗”
稳定增收，既是脱贫攻坚重点，也是难点。我市将持续打好产业扶贫、就业创业扶贫、生态扶贫、金融扶贫“四大硬仗” ，让贫困群众的“钱袋子”真正鼓起来。
●打好产业扶贫硬仗
上半年，全市实施产业扶贫项目820个，投资4亿元，目前竣工731个。下一步，持续开展“产业扶贫提升年”，抓好产业振兴“十个重大专项”和“五个百万亩工程”。围绕群众稳定增收和村集体经济发展，推动产业链、价值链、供应链“三链同构”，大力培育新型农业经营主体，完善利益联结机制，提升贫困户在产业发展中的参与度。
●打好就业创业扶贫硬仗
截至6月底，全市免费为4.8万名贫困家庭劳动力提供技能培训，促进转移就业。下一步，要重点改进培训方式，变“大水漫灌”为“精准滴灌”，多一些量身定制、“短平快”的培训项目。充分发挥1154个公共就业信息服务平台作用，广泛宣传发布劳务信息。
●打好生态扶贫硬仗
今年新发展特色经济林17万亩，选聘贫困人口生态护林员3137个，贫困地区生态修复完成通道绿化3.4万亩、荒山绿化1.3万亩。下一步，要积极推进优质林果、林下经济、森林旅游等特色产业发展，年底前发展特色林果、花卉苗木12万亩，大力推广栾川县、洛宁县试行贫困人口参与国土绿化和森林抚育取得劳务收入的新模式，进一步规范贫困人口生态护林员管理。
●打好金融扶贫硬仗
截至5月底，全市金融精准扶贫贷款余额93.6亿元，较年初增加12.9亿元；扶贫小额信贷历年累计投放40亿元，60%以上贫困户享受到扶贫小额信贷政策。下一步，我市将持续提升“户贷户用”户贷率，加大对嵩县、汝阳县的政策、资金倾斜力度，把更多金融活水引入脱贫攻坚领域。
聚焦基本保障落实 扎实开展“六大行动”
当前，贫困地区公共服务和社会保障的短板和欠账还比较多。我市将扎实开展健康扶贫、教育扶贫、扶贫助残、易地扶贫搬迁、危房改造清零、扶贫扶志“六大行动” ，织密织牢贫困群众基本生活保障网。
●开展健康扶贫行动
目前，远程医疗服务体系全面覆盖市县乡村四级，大病集中救治的病种数量由9种增至25种。下一步，要全面推进医疗机构“五个一”标准化建设，提升乡村医生技术水平，有效降低贫困群众住院医疗费用自付比例。要加强健康宣传教育和疾病预防，把功夫下在治未病上，让群众少生病。
●开展教育扶贫行动
上半年，全市累计资助学生249117人次，发放金额1.68亿元，实现了应助尽助；新建、改扩建寄宿制学校56所，竣工49所；新建、改扩建公办幼儿园50所，完工30所。下一步，我市将加大控辍保学力度，完善资助政策管理体系，重点抓好农村寄宿制学校建设，确保不让一个贫困家庭学生因贫失学。
●开展扶贫助残行动
目前，全市所有符合条件的残疾人均按政策享受“两项补贴”，5600户残疾人家庭无障碍改造任务已全部完成，残疾人托养中心入住1439人，入住率达到65%。下一步，要持续落实好残疾人“两项补贴”政策，持续提升残疾人集中托养中心入住率和管理服务水平，积极选树残疾人自强奋斗脱贫典型，展现残疾人在脱贫攻坚中的风采。
●开展易地扶贫搬迁行动
今年春节前，2018年度76个安置点全部建成，20497名搬迁群众在新房中度过了春节，至此“十三五”我市5.9万人易地扶贫搬迁任务全部完成。当前和今后一个时期，我市将加强安置点社区规范管理，深入开展美好生活“五新”专项活动和后续产业扶贫“五个一”专项行动，确保搬迁群众真正有业就、能致富。
●开展危房改造清零行动
截至6月底，全市建档立卡贫困户、低保户、分散供养特困人员和贫困残疾人家庭等4类重点对象危房改造开工3517户，竣工3250户，工作位居全省前列。下一步，要强化动态监管，确保危房动态清零。在危房改造中，要结合“厕所革命”，同步配套卫生厕所。
●开展扶贫扶志行动
今年，我市持续开展“党的创新理论万场宣讲进基层”活动，开展宣讲700余场，村级综合性文化服务中心建成率达97.3%，新投用家风家训馆30余个。下一步，大力开展文化惠民活动，持续深化群众性精神文明创建活动，更好占领农村宣传思想文化阵地。要大张旗鼓宣传自主脱贫致富典型，引导群众摆脱“等靠要”思想，激发内生动力。
聚焦强化基础能力 大力推进“四大工程”
基础设施建设滞后，是制约贫困地区发展的突出瓶颈。我市将进一步深化交通扶贫、水利扶贫、电网改造升级和网络扶贫、环境整治“四大工程”，全面加强基础能力建设。
●推进交通扶贫工程
目前，全市所有行政村已全部通硬化路、通邮、通客车。截至6月底，新建农村公路490公里，完成全年800公里目标任务的61%。下半年，我市将加快实施农村公路“通村入组工程”， 10月底前完成新改建农村公路800公里；实施村村通客车“五化”提质工程，即市场化运作、常态化运营、公交化服务、规范化管理、底线化安保，有效解决好“通而不畅”问题。
●推进水利扶贫工程
今年我市计划改善289个村3.76万贫困人口的饮水条件，上半年已完工188处，力争到10月底全面完成年度289处工程建设和7668个水质检测任务。同时，全面开展农村水窖排查，坚决守好饮水安全底线。
●推进电网改造升级和网络扶贫工程
在农村电网改造升级方面，今年，新投资3.51亿元，完成农村电网改造项目287项。在网络扶贫方面，目前，全市已实现4G网络行政村全覆盖、贫困村光纤全覆盖。下一步，将完善、提升农村4G网络覆盖范围和质量，加强5G网络的规划建设，同时，加快推动电商进村入户，建设一批叫得响的淘宝村。
●推进环境整治工程
今年上半年，全市行政村全部完成“垃圾清零”任务，完成农户改厕16.4万户，占年度24万户任务的68.3%，“百村示范、千村整治”100个示范村实施建设项目341个。下一步，要持续抓好农村生活垃圾治理、生活污水处理、“厕所革命”和村容村貌提升，每个乡镇选择1至2个村推进垃圾分类试点。今年年底前，乡镇政府所在地村庄污水得到有效处理比例达70%，10月底前完成年度24万户改厕任务。（洛阳日报记者 白云飞 李东慧）
