日前，宜阳县一位副县长来到县纪委，将填写好的一份《宜阳县纪委监督县委工作领导干部申报表》郑重地交到了党风政风监督室。这是该县探索开展纪委监督同级党委的一项举措。
日前，宜阳县一位副县长来到县纪委，将填写好的一份《宜阳县纪委监督县委工作领导干部申报表》郑重地交到了党风政风监督室。这是该县探索开展纪委监督同级党委的一项举措。
同级监督，简单讲就是纪委对同级党委及其成员的监督，是党内监督工作的重要内容。但从体制上来看，纪委是在同级党委领导下开展工作的，纪委对同级党委开展监督容易失之于软、失之于松、失之于宽。
如何破解这一难题？宜阳县拿出了一套针对性和操作性较强的办法。
今年9月，宜阳县委印发《县纪委加强对县委及其成员监督工作的实施办法(试行)》(以下简称《办法》)，明确县纪委对县委委员、候补委员和其他副县级以上在职在岗领导干部(含非党)进行监督，并通过申报承诺、民主评议、函告提醒三招，让同级监督真正“硬起来”。
宜阳县纪委党风政风监督室有关负责人介绍，按照《办法》规定，上述被监督人员必须对照纪律要求，每年填写《宜阳县纪委监督县委工作领导干部申报表》。
记者在这份申报表上看到，被监督人要申报的内容包括是否遵守“六大纪律”、中央八项规定精神等12项内容。领导干部须本人亲笔填写，并承诺所填写内容属实，愿自觉接受组织和群众监督，违诺自愿接受组织调查处理。
“填写的内容是否真正属实，纪委还将依据干部管理权限逐一进行排查核实。”该负责人表示，排查核实过程中如发现问题线索，将严格按照《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则(试行)》进行处置上报。
“群众的眼睛是雪亮的，在推进同级监督中，民主评议也很重要。”在宜阳县委常委、县纪委书记袁金怀看来，要让同级监督真正“硬起来”，就应充分发挥群众的力量，对党员领导干部进行民主评议是一个重要抓手。
据介绍，被监督人每年至少要接受一次民主评议。按照《办法》的规定，该县将从县纪委委员、县人大代表、县政协委员、县处级领导干部分管和联系单位班子成员中选取30人至50人组成评议组进行集中评议，目的就是让被监督人的承诺内容在阳光下晒一晒，让群众打打分。
那么，如何运用评议结果？第三招“函告提醒”对此进行了明确。
按照要求，民主评议后，县纪委将汇总整理有关民主评议情况，提交县纪委领导班子集体审议后报县委主要领导。同时，结合上级容错免责机制等相关规定，对在自查申报中有“偶尔存在、存在”、民主评议中有“中、差”情形的，或者通过其他途径收到反映县处级干部存在苗头性、倾向性问题的，需要县委提醒的，县委将发出廉政提醒函，并指定有关人员进行提醒谈话。因同一事项连续两次受到提醒的，由县委主要领导对其进行约谈；连续受到三次及三次以上提醒，以及其他方面受理的问题线索具体的，由县纪委提请市纪委，按照干部管理权限依规依纪进行核查、问责，确保凡申报必承诺、有情况必提醒、凡提醒必报告。
目前，宜阳县纪委已收取干部申报表51份，并将于本月开展首次民主评议活动。同时，该县16个乡镇和50个县直单位也参照实施了这个办法。
“过去常讲，上级监督太远、下级监督太难、同级监督太软，如今真正感到高压线就在头顶、红线就在脚下、监督就在身边。”宜阳县一位副县级干部深有感触地说。（洛阳日报记者 李三旺 通讯员 王晨 赵艳丽）
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