党的十九大是在全面建成小康社会决胜阶段、中国特色社会主义进入新时代的关键时期召开的一次重要会议。
党的十九大是在全面建成小康社会决胜阶段、中国特色社会主义进入新时代的关键时期召开的一次重要会议。习近平总书记在报告中提出的新时代中国特色社会主义思想，明确了新时代坚持和发展中国特色社会主义的基本方略，阐述了一系列新的重要观点、重大判断、重大举措，特别是基本方略概括的“8个明确”“14个坚持”和“分两步走”战略目标，具有鲜明的思想性、战略性、前瞻性、指导性和操作性，是我们党迈进新时代、开启新征程、续写新篇章的政治宣言、理论指南和行动纲领，也是决胜全面建成小康社会、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的“动员令”“宣言书”和“路线图”。结合分管工作，谈几点认识和体会。
一、加快推进新型城镇化。十九大报告中明确提出“实施区域协调发展战略”“以城市群为主体构建大中小城市和小城镇协调发展的城镇格局，加快农业转移人口市民化”。结合我市实际，就是要以国家新型城镇化试点城市为契机，加快实施“一中心六组团”发展战略和四级城镇体系布局，科学划定城市增长边界和发展规模，按照“以水润城、以绿荫城、以文化城、以业兴城”的定位，搞好规划，用好政策，抓好项目，强化支撑，完善功能，健全服务，建好中心城区和县城，辐射带动中心镇(特色镇)和美丽乡村建设，使更多农业人口向城镇和城市转移，努力走出一条生态型、融合型、适度型、集约型、高效型城镇化新路子。
二、加快基础能力建设。十九大报告中提出要“加强水利、铁路、公路、水运、航空、管道等基础设施网络建设”。结合我市实际，就是要着力围绕副中心城市建设实施方案和现代基础设施体系，以建设全国重要交通枢纽城市为目标，重点实施好综合交通枢纽、城市轨道交通、城市快速路、环城路等重大骨干项目，着力厚植区域发展新优势。统筹推进龙门高铁站等综合交通枢纽；加快推进城市轨道交通项目；加快推进市政路桥设施建设，建好主干路，提升次干路，打通“断头路”，完善路网体系，形成新的发展支撑。
三、加快生态环境建设。十九大报告中指出，“坚持全民共治、源头防治，持续实施大气污染防治行动，打赢蓝天保卫战”“加快水污染防治，实施流域环境综合治理”“强化土壤污染管控和修复”“开展农村人居环境整治行动，加强固体废弃物和垃圾处置”“开展国土绿化行动，推进荒漠化、石漠化、水土流失综合治理”。结合我市实际，推进生态环境建设就是要以十九大精神为指针，以生态环境建设体系重大专项和项目为抓手，围绕“天蓝”目标，严格落实建筑领域大气污染管控各项任务和措施，提高多种再生资源环境保护利用水平，降低对大气的污染程度。围绕“地绿”目标，推进中心城区和县城生态绿地、生态廊道、生态公园、生态湿地建设，全力打造国家生态园林城市，最大程度满足人民群众对优美生态环境的需求。围绕“水碧”目标，以“四河同治、三渠联动”为抓手，严格按时间节点推进截污治污、引水补源等6大类237个项目，坚决打赢水污染防治攻坚战。围绕“生态国土”目标，抓住我市作为省级空间规划试点机遇，科学编制空间规划，合理确定区域功能定位和空间布局，实现多规合一、节约集约发展。以受污染农用地和重点行业、企业用地为重点，系统做好矿山开采对土壤污染防治工作，促进土壤资源永续利用。
四、加快住房制度改革。十九大报告中指出，“坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，加快建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度，让全体人民住有所居”。结合我市实际，就是要以满足新市民需求为主要出发点，以建立购租并举的住房制度为主要方向，加快出台《洛阳市培育和发展住房租赁市场工作实施方案》，通过培育租赁市场供应主体、有效增加租赁供应，到2020年基本形成稳定的住房租赁市场体系，确保所有群众住有所居，让改革发展成果更多惠及群众。
五、加强城市综合治理。十九大报告中指出， “加强智慧城市建设”“坚持以人民为中心的发展思想”“打造共建共治共享的社会治理格局”。结合我市实际，在工作中要深入推进城市管理和执法体制改革，集中行使逐步构建权责明晰、服务为先、管理优化、执法规范、安全有序的城市管理体系。抓住国家大数据综合试验区和国家智慧城市试点机遇，年内市本级及各县(市)数字化管理平台实现联网运行，提高城市日常精细化管理能力。（王琰君）
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