近年来,洛龙区以创建首善之区为目标,以创建新型城镇化体系为统领,按照“服务为先,精细长效”的工作方针,扎实推进精细化管理,努力打造居者心悦、来者心怡的城市环境,城市管理水平不断提高,市容市貌明显改善。
服务为先,全力服务群众
在城市管理中,如何处理好“面子”和“里子”的问题,让市容管理与经济繁荣有机统一,相互促进是该区近年来着力解决的一大难题。在工作中,我们坚持服务为先的理念,通过疏堵结合,规范管理,社会参与等措施,有效促进市容转变,实现了市场繁荣,实现了由“为城管人”向“为人管城”的转变。
强化思想教育,夯实为民服务的思想根基。近年来,我们结合“群众路线”、“三严三实”、“两学一做”等学习教育活动,建立健全了各项规章制度,各项工作进一步制度化、规范化。利用周一例会和周四党员学习时间,我们组织全体党员干部集中学习交流,不断强化服务意识、大局意识、看齐意识、核心意识,有效解决了管理为了什么、靠什么管理、为谁管理等认识问题,干部队伍凝聚力、战斗力不断增强,廉洁执法意识不断提升。同时,按照组织安排,选派人员到郑州、许昌等地学习先进经验,吐故纳新,强基固本,党员干部的自身综合素质和理论水平有效提高。
强化业务培训,提高为民服务的能力和水平。按照省市要求,积极开展“转作风、强基础、树形象”活动,聘请市、区法制办定期对工作人员进行业务培训,整体执法水平、服务水平不断提高,服务理念贯穿到工作的每个环节。
开展“进社区,送服务”活动。在瀛洲路、政和路等新建商铺租赁前夕,我们就组织协调区物业办、办事处、社区民警、民政等部门,组织小区物业、商户、居民代表召开座谈会,印发宣传手册,集中学习市容管理条例,提高商户自觉遵守城市管理各项规定的自觉性、主动性,力求最大限度杜绝乱摆乱放、店外经营、占道经营现象的发生。
开展“学文件,送政策”活动。在治理露天烧烤工作中,我们以镇、办为单位,组织经营烧烤商户及居民代表集中学习上级文件,逐一签订承诺书,促使其规范经营。
开展“贴心服务,便民利民”活动。每年都印制瓜果直销点地图,地图上标注瓜果直销点位置、公厕位置,分别在城市出入口进行张贴,向瓜农发放累计4千份,得到广大瓜农的一致认可。各中队将辖区瓜农加入微信群,每天及时为每个瓜果直销点的果农通报天气变化情况。多年来,我们多次帮助困难瓜农果农,洛阳电视台、洛阳日报等媒体多次报道了执法队员的事迹。弘扬了社会正能量,受到群众的点赞,树立了城管队员的良好形象。
开展“联系群众,上门服务”活动。为辖区商户建立专一档案,加为微信好友,遇到问题时,立即上门服务。在商户制作招牌、搞促销活动时,我们主动上门进行行政指导服务,印发《行政指导意见书》1600份,减少了乱悬乱挂等违反市容问题。
强化措施,确保管理精细化
狠抓硬件设施建设,为各项工作顺利开展奠定坚实基础。2016年,区政府投入120万元,新购置了10台执法车、80部执法记录仪、80部对讲机,为全体队员配备了统一服装,聘请专业人员对新队员进行专题培训,确保能熟练使用各项设备。
落实网格化管理。以中队为单位,将辖区道路量化到人,细化工作责任,确保每条道路有人管,每项工作有人干,织密工作网络,提高工作人员的工作责任感和集体荣誉感。树立出门就是上班的理念,不管是110、12319、数字化平台还是领导交办的事项,都能在第一时间赶到现场,了解情况,迅速处理。确保每月近千起案件处理率都在95%以上。
强化督查。局办公室和督查科不定期到各中队、科室进行督查,查看人员到岗情况、工作开展情况、案件查处情况等,对工作不尽职、工作成效不好的个人或中队,在全局进行通报。
聘请保安,协助管理乱点。区政府每年投入200余万元,与保安公司签订合同,聘请82名保安对河南科技大学新区附属医院、龙祥商业街、隋唐遗址植物园、通济街、洛阳国花园等10个乱点进行协助管理,每个点位定人定岗定责,我局随时对人员到岗及治理情况进行抽查,收到了良好效果。
圆满完成重大节庆的市容保障任务。该区每年对洛阳牡丹文化节、河洛文化旅游节、春节庙会等重大节庆及重大接待任务开展市容保障工作,累计出动人员5000余人次,执法车辆600余车次,清理占道经营、店外经营等违规行为3600余处,确保节会期间城市干净有序,收到广大宾朋的一致好评。
严格执法,做好各项治理工作
结合“转作风,强基础,树形象活动”,全面推进行政指导,构建管理、执法、服务三位一体的行政执法模式。工作中坚持教育与惩处相结合的原则,硬起手腕严格开展执法工作,坚决打击各类违法违规问题,确保各项管理工作规范到位。
从严治理烧烤。对于屡次治理仍然不配合整改的,一律依法顶格进行处罚,坚决予以纠正和查处,保持高压态势,起到治理一处、震慑一方的作用。我区265家烧烤摊点已全部更换环保炉具,安装油烟净化装置。此外,安排夜间中队联合交警每天晚上不间断开展巡查工作,对违规运输车辆和沿路抛洒问题进行治理。
清理违规招牌。对龙门大道、王城大道、开元大道和滨河南路沿线的广告牌进行集中清理和综合整治。依法拆除广告牌365块。
清理违规圈地。在开展幼儿园等沿街单位违规圈占治理工作中,依法拆除欢乐岛、帝都国际、北京银座等30家幼儿园违规设置的围挡设施。
治理违法建设。依法对安乐镇东环路沿线、古城大小三角区域、雅香金陵西侧空地等多处违法建设进行拆除,为古城路快速通道、东环路等重点工程建设的顺利推进奠定了基础。该区开展每周治理一条街活动。2016年6月份以来,各中队在各自辖区开展“每周整治一条街”行动,强化日常管理工作。在治理工作中,执法人员帮助商户拆除违规设置的灯箱招牌、户外广告,清理商户橱窗内粘贴的广告和店外堆放的杂物,清理灯箱招牌和橱窗张贴3000余处,取得了良好效果。对于治理过的道路,执法人员采取措施,强化监管,杜绝反弹。(洛龙区委宣传部 苟华云 刘文辉)