市十一次党代会提出，“十三五”时期是全面建成小康社会的决胜阶段，未来五年我们要实现生态文明程度更高的目标，绿化覆盖率达到45%。
市十一次党代会提出，“十三五”时期是全面建成小康社会的决胜阶段，未来五年我们要实现生态文明程度更高的目标，绿化覆盖率达到45%。这一目标的提出，既符合中央的发展要求，也顺应了洛阳人民对良好生态环境的向往。实现生态文明程度更高这一重要目标，关键要加快构建生态环境建设体系，走好绿色发展之路。
一是牢固树立“尊重自然、顺应自然、保护自然”的理念。生态环境问题归根结底是人与自然的关系问题，因此，保护生态环境、建设生态文明，就必须牢固树立“尊重自然、顺应自然、保护自然”的基本理念。这一理念既是自然对人类的要求,也是人类生存与发展的前提。党代会提出要牢固树立“尊重自然、顺应自然、保护自然”的理念，彰显了人与自然关系的新起点，是我们对自然规律及人与自然关系的重要认识成果，应当将其内化为政府的行为和每个公民的自觉行动。
二是扎实开展“五大行动”。党代会提出扎实开展蓝天行动、碧水行动、林业生态行动、乡村清洁行动、生态修复行动，努力走出一条具有洛阳特色的绿色发展之路。蓝天行动，要以全省正在开展的打赢大气污染防治攻坚战为契机，以控尘、控煤、控车、控油、控排、控烧为重点，认真抓好工业、城建、交通、农业等重点行业和“一中心六组团”等重点区域，深入开展臭氧污染专项整治，积极推进低碳排放和工艺改进。碧水行动，要以实施伊、洛、瀍、涧“四河同治”为重点，加强城乡水环境基础设施建设，实现“水道畅、风道顺、林道绿”的目标，加快实施前坪水库、故县水库引水等一批重点水系工程。林业生态提升行动，要以打造南部生态涵养带、沿黄生态涵养带、中心城区环城生态圈、沿路沿河生态走廊为重点，增绿量、造绿廊、筑绿带、建绿园，利用三年时间完成全市荒山荒坡植树造林和河湖沿岸、道路沿线的绿化提升工程。乡村清洁行动，要以开展农村环境卫生集中整治为重点，与美丽乡村建设、打造全域旅游相结合，强化农村基础设施建设、污染综合防治、自然生态保护，着力打造整洁美丽的农村人居环境。生态修复行动，要牢固树立人与自然和谐相处的理念，加快实施重大生态修复工程，给自然留下更多修复空间，给后人留下更多沃土良田，给人民群众留下更多美丽乡愁。
三是实行最严格的管理制度。党代会提出实行最严格的源头保护制度、损害赔偿制度、责任追究制度。只有实行最严格的制度，才能为生态文明建设提供可靠保障。因此，保护生态环境，必须从源头抓起，严守生态保护红线，实行最严格的源头保护制度、损害赔偿制度、责任追究制度、资源开发节约利用和生态环境保护制度等。
四是推动经济绿色转型。党代会提出着力推进资源节约集约利用，大力发展绿色产业、循环经济，把生态环境建设与去产能、调结构结合起来，去低端产能，控新增产能，提优势产能。着力实施创新驱动，不断提升科技创新和成果转化能力，从源头上降低对生态环境的负影响，同时要用创新成果支撑生态保护，实现科技治污。着力改善能源供给，积极开发利用清洁能源，加快调整能源供应结构。倡导绿色生活、绿色消费，持续增强全民生态环保意识。
五是让环境守法成为常态。生态环境建设没有捷径可走，也不会一蹴而就，必须综合运用法治手段、经济手段、技术手段、行政手段。党代会提出对一切环境违法行为“零容忍”、出重拳，依法从严从重打击环境违法违规行为，真正让不法分子付出应有代价，推动环境守法成为常态。
随着生态环境建设体系落地生根，河洛大地天更蓝、山更青、水更绿、环境更美好的目标一定能实现。(中共洛阳市委党校 张宝利)
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