构建现代市场体系,是洛阳加快构建九大体系的重要内容,正如副省长、市委书记李亚强调的那样,“关键是要深化国企改革,发展混合所有制经济,完善各类要素市场,建设服务型政府,充分释放市场活力”。
洛平
市场,是最能反映经济规律、检验改革成效、体现发展水平之所在。
构建现代市场体系,是洛阳加快构建九大体系的重要内容,正如副省长、市委书记李亚强调的那样,“关键是要深化国企改革,发展混合所有制经济,完善各类要素市场,建设服务型政府,充分释放市场活力”。
从构建现代市场体系这一“出发点”,到充分释放市场活力这一“落脚点”,其中蕴含的逻辑就是那句贯穿中国经济体制改革史的经典表述:使市场在资源配置中起决定性作用。
有心人会注意到,今年2月以来,在会见正威国际集团等客商时,李亚反复强调“洛阳市委、市政府将一如既往优化环境、搞好服务、提供支持,努力实现双方共赢发展”;在吉利等县(市)区调研时,李亚都会嘱咐当地负责人“做好企业帮扶,切实为企业搞好服务,为企业发展提供良好外部环境”;在中信重工等企业调研时,李亚要求相关部门按照“围墙内是企业的事情、围墙外是政府的事情”的要求,不断优化发展环境,全力做好企业服务工作,推动企业实现新发展。
“围墙内外”是对优化环境、服务企业的一个比喻,它源自对政府与市场辩证关系的准确把握,形象生动地划定了政府与市场的边界,明确了政府该做什么、市场该做什么,其立意正是要“充分释放市场活力”!
中国发展的政治经济学,一个根本的问题,就是处理好政府和市场的关系。在经济层面,政府是经济管理者和公共服务提供者,市场是经济主体和服务对象,如果不能正确处理两者之间的关系,市场活力就会萎靡消退,经济发展就会失去动力。
就在今年全国“两会”上,习近平总书记用“亲”“清”二字,言简意赅地概括了新型政商关系,既明确政商关系的伦理边界,又强化全力服务企业的时代使命,既对领导干部提出要求,又对企业家表达期待。这是我们党对处理好政府与市场关系的又一次重大理论创新,也是洛阳构建现代市场体系、“使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用”的基本遵循。
应当承认,计划经济时代曾给洛阳带来过辉煌,也曾让洛阳饱尝从计划经济体制向社会主义市场经济体制过渡的艰辛与苦涩。时至今日,“国大民小、重多轻少、老多新少”等一些长期存在的深层次矛盾,仍是洛阳亟待破解的重大课题。而受制于计划经济的惯性影响,一些人习惯于故步自封、思想僵化、因循守旧,也就难免“缺位”或“越位”。
也应当承认,洛阳干部的“基本面”是好的,但实际工作中绝非没有懒政怠政的“少数派”,不给好处就不干,给了好处就乱为,甚至直接把手赤裸裸地伸向企业吃拿卡要;也并非没有贻误政令的“中梗阻”,对于企业请办的事项、该享的服务、应有的优惠,说起来头头是道,看上去态度还好,做起来“一掂二看三拖”,心里头“一百个不愿意”,恨不得“拒之于千里之外”。
对权力心无敬畏,对市场缺乏尊重,如此,怎能不成为损害市场生态的负能量,又怎能“让一切劳动、知识、技术、管理、资本的活力竞相迸发,让一切创造社会财富的源泉充分涌流”?
构建现代市场体系,洛阳就要从理顺政府和市场的关系做起,就要从“看不见的手”和“看得见的手”都要用好做起,就要从崇“亲”尚“清”做起!
对领导干部而言,“亲”就是要坦荡真诚同企业接触交往,特别是在企业遇到困难和问题情况下更要积极作为、靠前服务,对企业人士多关注、多谈心、多引导,帮助解决实际困难,真心实意支持企业发展;“清”就是同企业家的关系要清白、纯洁,不能有贪心私心,不能以权谋私,不能搞权钱交易。对企业家而言,“亲”就是积极主动同各级党委和政府及部门多沟通多交流,讲真话、说实情、建诤言,满腔热情支持地方发展;“清”就是要洁身自好、走正道,做到遵纪守法办企业、光明正大搞经营。
正本清源,正名定位。在理顺政府和市场关系的基础上,加快转变政府职能,该放给市场和社会的权一定要放足、放到位,该政府管的事一定要管好、管到位,进一步深化国有企业改革、支持非公有制经济健康发展、加快服务型政府建设、健全完善市场制度、推进财税体制改革,一个“企业自主经营、公平竞争,消费者自由选择、自主消费,商品和要素自由流动、平等交换”的现代市场体系也就水到渠成了。
洛阳,正处在爬坡过坎、转型跨越、蓄势崛起的关键时期。现代市场体系,就是要以市场之伟力为洛阳“蓄势”,也必将对洛阳的“崛起”起到“决定性作用”!(春兴)