“十二五”以来，栾川县通过大力发展乡村旅游，推动扶贫开发工作扎实开展，带动贫困群众稳定增收，农民人均纯收入由2010年的4784元上升到2014年年末的8166元，贫困人口由8.9万人下降到目前的3.4万余人。实践证明，围绕当地山水资源丰富、旅游产业有一定基础的优势，实施精准化的旅游扶贫开发，是栾川县助农脱贫的科学之路。
走好精准化旅游扶贫之路
栾川县委书记 董炳麓
“十二五”以来，栾川县通过大力发展乡村旅游，推动扶贫开发工作扎实开展，带动贫困群众稳定增收，农民人均纯收入由2010年的4784元上升到2014年年末的8166元，贫困人口由8.9万人下降到目前的3.4万余人。实践证明，围绕当地山水资源丰富、旅游产业有一定基础的优势，实施精准化的旅游扶贫开发，是栾川县助农脱贫的科学之路。
走精准化的旅游扶贫道路，当前栾川县将重点抓好四个方面工作：
明确方向，以旅游助脱贫。旅游业是关联带动性极强的产业，栾川县将坚持把发展乡村旅游作为推进扶贫攻坚的“一号工程”来抓，通过全区域营造旅游环境、全领域融汇旅游要素、全产业强化旅游引领、全民共享旅游发展成果，进一步促进乡村旅游发展，推进扶贫开发。政策、资金、人才要继续向乡村旅游发展倾斜，全县上下要继续探索好的思路和举措。
因地制宜，分区域定政策。吃透当地情况是精准扶贫的要求，栾川县将因地制宜，细化旅游扶贫具体政策。在核心旅游景区周边，统筹考虑扶贫搬迁和旅游产业配套工作，引导贫困群众有序从事吃、住、行、游、购、娱等旅游接待相关产业，带动就业增收；在山水、生态、人文资源较好的扶贫开发村，重点加强道路、饮水、照明、环境保护等基础设施改善，帮助贫困群众融入大乡村旅游开发格局，助其脱贫；在不适宜从事旅游接待的贫困区域，吃透当地情况，发展特色农林养殖业和旅游产品开发生产企业，将丰富的农副产品变成各种旅游商品，通过提高农副产品附加值、拉长产业链条等方式，带动群众致富。
有的放矢，抓项目和资金。精确识别是精准扶贫的重要前提。栾川县将在摸清底数、建档立卡、弄清致贫原因的基础上合理安排扶贫项目，不搞“眉毛胡子一把抓”，坚持“一把钥匙开一把锁”。在用好专项扶贫资金的基础上，县直各部门每年要将不少于40%的项目建设资金集中向贫困地区投入，集中力量攻坚。确保扶贫互助金扩容工程健康运转，为贫困群众发展产业提供信贷支持，让扶贫攻坚“有钱办事”。
强化责任，确保脱贫成效。精准扶贫，关键在人。栾川县将按照新时期扶贫攻坚的有关要求，坚持结果导向、监测全程，突出重点、综合评价，奖惩兑现、激励先进的原则，制定出台扶贫开发考核评价办法，强化对乡镇和扶贫包村单位的精准考评，激发方方面面参与扶贫开发的积极性、责任心、紧迫感。精选一支懂农村、懂经营、有公心的扶贫干部，通过“转、扶、搬、保、救”等措施为群众脱贫领路。近期，栾川县将确定150个党政企事业单位定点帮扶75个贫困村，并选派75名有责任、有担当的优秀党员干部到贫困村担任第一书记，组织单位党员干部与贫困家庭建立“1+1”帮扶对子，实现贫困村、户扶贫帮带全覆盖，确保实现2018年基本脱贫目标。
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