东汉章帝时期的洛阳令周纡(yū)，是一个双面人物。他为官铁面无私，刚正不阿，敢于打击贵戚望族；同时，他还因为人苛刻、用刑严厉而遭到皇帝责问，被降职甚至免职。
严刑峻法
东汉历史上，贵戚望族专权的局面经常出现，首都洛阳的这种问题更加严重。到了汉章帝时期，贵戚望族与汉光武帝时期相比并没有收敛。为了约束外戚，汉章帝急需一位手段强硬的洛阳令，徐州人周纡走进了他的视线。
周纡的生平，史书没有详细记载，只知道他字文通，徐州人。史书评价，周纡为人苛刻无情，推崇韩非的法家思想。
汉明帝永平年间，周纡补任南行唐长(南行唐，县名，今河北省石家庄市行唐县)。上任后，他晓谕官吏和百姓：“朝廷不认为我不贤能，派我管理百姓，而我天生仇恨狡诈的官吏，立志除掉豪强盗贼，希望大家不要以身试法！”
新官上任三把火，周纡言出必行，在南行唐县执法甚严，到任不久，就将县里数十个罪大恶极的人判了死刑，使官吏和百姓大为震动。
周纡在南行唐县的严刑峻法得到了上级的肯定，他被提拔为博平(今山东省聊城市茌平县)令。他拘捕、拷问贪污受贿的人，没有一个人活着出狱。这样的结果也使得博平县政治清明。
凭着威名，周纡晋升为齐国相。建武十一年(公元35年)，刘公式的长子、太原王刘章被光武帝刘秀改封为齐王，建都临淄，成为东汉时期的第一位齐王。刘章死后，长子刘石继承王位，此即齐炀王，为东汉时期的第二位齐王，在位24年去世。
刘秀对哥哥刘公式的感情很深，在刘公式被更始帝刘玄杀害后，刘秀常常以泪洗面。称帝后，刘秀对侄儿刘章“恩爱甚笃”。
周纡并不理会这些，他到了齐国，仍旧我行我素，照样严厉残酷，一味动用刑罚，并且擅长写案牍和法律条文，被齐国郡县效法。后来他因滥杀无辜，被降为博平令。
周纡尸语
汉章帝即位后，改元建初。之后，周纡担任勃海太守(勃海，渤海的古称，勃海郡，位于今河北南皮东北)。
在勃海太守任上，每当朝廷赦免罪犯的诏书下达到郡时，周纡总是将诏书藏起，派人到所辖各县将罪犯判处完毕，才拿出诏书。
不按常理出牌的周纡，最终被征召到廷尉府，免官。周纡为官廉洁，没有积攒多少钱财，被免官之后，他不得不靠做砖坯来维持生计。汉章帝听说后很同情他，又让他担任郎官，后升迁为召陵(今河南省漯河市郾城区，东汉设侯爵封国)侯相。
在召陵侯相位上，周纡展示了他心思缜密、断案如神的特点，还留下了“周纡尸语”的故事——
周纡担任召陵侯国的国相后，有一个廷掾(属下的官员)害怕周纡的严厉和精明，想要杀杀这位新长官的威风，就偷偷找了一具无名尸体，砍去尸体的手脚，第二天一大早把这具尸体放在衙门的门口。
周纡得知后，并没有立即找人检验，而是亲自来到大门口那具尸体边上，还凑近尸体，喃喃自语好一阵子，远处看去，就像在和这个没手没脚的尸体交谈。
周纡观察到死者眼部有少许稻芒，就秘密问把守城门的人：“有谁运过稻草进城？”那人说：“只看见衙门里的廷掾装运一车稻草进城。”周纡又去问衙门里的衙役：“上午有谁议论过我和死尸对话的事儿？”几个衙役都说：“廷掾曾打听过您和死尸谈了些什么。”于是，周纡下令把廷掾抓起来拷问，廷掾只得供认说：“我没有杀人，这是路边的无名尸体。”此后，整个衙门里没有人敢对周纡说谎。
京师太平
周纡的才干，汉章帝看在眼里，记在心头。汉章帝在位期问，外戚问题十分突出。鉴于王莽篡位的教训，东汉光武帝、明帝两朝，不允许外戚干政。汉章帝时期，先后有其舅舅马氏诸人(马太后的兄弟马廖、马防、马光等)、外戚窦氏(汉章帝立大司徒窦融的曾孙女为皇后)势力恶性膨胀，横行首都，严重扰乱社会安定。
为了恢复光武帝、明帝两朝约束外戚的政策，汉章帝特调铁面无私、刚正不阿的周纡进京任洛阳令。
周纡一上任，就打听望族的名单，将贵戚望族列为打击目标。官吏向他列举了民间的豪强。周纡很生气，厉声说：“我本是问马氏、窦氏等贵戚人家，难道需要知道这些卖菜的奴仆吗?”
得到周纡的授意，他手下官吏争相举报。在周纡的高压政策下，那些显贵的皇亲国戚都小心翼翼，不敢明目张胆地胡作非为，京师一派太平景象。
公元88年，汉章帝去世，年仅9岁的汉和帝即位。周纡失去了汉章帝这棵大树的庇护，仕途开始走下坡路。汉和帝刚刚坐上龙椅，太傅邓彪就对周纡落井下石，他奏称周纡任职期间过于严酷，不宜主管京师。
小皇帝无视周纡的才干，先将周纡降职，后将其免职。周纡只好回乡，重新干起做砖坯的营生。
仰慕“奇童”
周纡因为推崇严刑峻法，被《后汉书》列入《酷吏传》。鲜为人知的是，酷吏周纡面对人才也有温和的一面。
东汉时期，太学是全国的最高学府，太学生都是人中翘楚。身为洛阳令的周纡，对这些天之骄子也心生仰慕。对其中一个名叫杜安的神童，周纡还屈身拜见，杜安却“谢而不见”。
杜安，字伯夷，汉代颍川定陵人，“少有志节”，学习勤奋而且敏于思考。他夜以继日地读书，13岁就到京都洛阳入读太学，被人称为“奇童”。杜安不仅书读得好，官做得也好，据《后汉书》记载，杜安长大后知识渊博，位至巴郡(治所在今重庆)太守，很有政声。
当时，有一贵戚仰慕杜安的名气，想拉拢他，给他写有书信。杜安素节自守，不愿和贵戚往来，就把这些书信原封不动地藏在墙壁中。后来这个贵戚犯了事，官府清查党羽，杜安将原信全交了官，证明自己和这个贵戚没有干系，得到时人的称赞。
讨厌贵戚的“奇童”杜安为何拒绝和同样讨厌贵戚的洛阳令周纡见面，我们不得而知。周纡吃了杜安的闭门羹，心里有何感想，我们也不得而知。可知的是，当时周纡并没有动用手中的权力，逼迫杜安与自己见面。
汉和帝永元五年(公元93年)，周纡复出，担任御史中丞。永元六年(公元94年)夏天，天气炎热，汉和帝到洛阳监狱视察囚犯情况及罪状记录，见到两名犯人被拷打后伤口生虫，认为周纡失职，将其降为骑都尉。永元七年(公元95年)，周纡担任将作大匠(掌管宫室修建之官)，为东汉修建洛阳城出了力，永元九年(公元97年)周纡在任上去世。（记者 余子愚）
