洛阳为十三朝古都，帝王将相在此纷纷亮相，京城的辉煌遮蔽了洛阳县的称谓，使其县名不彰。与位高权重的帝王将相相比，洛阳县县令大多默默无闻。洛阳县之外的新安县、永宁县(今洛宁县)等县县令同样鲜为人知。在这里，《洛阳晚报》记者为您讲述洛阳及诸县县令的吏治故事。
《后汉书·王涣传》记载：“故洛阳令王涣，秉清修之节，蹈羔羊之义……”王涣担任洛阳令仅三年，却赢得朝野的共同盛赞。公元105年，王涣病逝于洛阳令任上，洛阳百姓为纪念他，专门为其修造了一座祠堂。一日三餐前还要念叨几句，以告慰王涣的在天之灵。
1、 “王稚子，世少有”
与东汉洛阳令董宣被称为“酷吏”和后唐洛阳令何泽被讥为“图谋仕进”不同，东汉另一位洛阳令王涣在历史上有着很好的口碑。
史料记载，王涣，字稚子，东汉广汉郡郪(qī)县(今四川省三台县)人。王涣的父亲王顺，任安定太守，安定郡位于今甘肃镇原一带。年轻时的王涣属于“官二代”，他喜欢与一些轻薄青年玩耍，还喜欢跟别人打架，成为“问题少年”。
让人欣喜的是，长大后的王涣浪子回头，弃恶从善。他不仅认真学习儒学，还精心研习《尚书》和律令，被史书称为“晚而改节”，而且他做官名声很好。
身为广汉郡人，王涣曾在广汉太守陈宠属下担任功曹。他忠于职守，办事雷厉风行，他和“强项令”董宣一样，以简贤选能和执法不避豪右闻名。在王涣的协助下，陈宠将广汉郡治理得井然有序。广汉老百姓纷纷传诵：“王稚子，世少有。平徭役，百姓喜。”
后来，治郡有方的陈宠被汉和帝刘肇提拔到京城洛阳任大司农。当汉和帝问陈宠治理广汉之方时，陈宠没有贪功，直言是王涣之功，汉和帝听了非常高兴。从此，王涣声名大振，年轻的王涣迎来一次升迁的机会。
2、温县大治
陈宠在汉和帝面前的美言“立竿见影”，王涣从广汉郡出任河内郡温县(今河南省焦作市温县)县令，为其后来出任洛阳县县令积累了治县经验。
当时的温县境内有很多奸诈狡猾之人，他们作恶多端，长期为害百姓。王涣想方设法严厉镇压奸猾豪强，将他们全部消灭。境内自此太平，动乱不宁的温县变得“境内清夷”，路不拾遗——商人可以放心地在路边过夜，连那些放牛的人也打着王涣的旗号，只要说自己放的牛是王涣的，就不会被他人侵犯。
在宋代王令仿照唐朝李翰《蒙求》撰写的《十七史蒙求》中，有“苏琼止盗，王涣诛奸。杨修俊才，张尚辩捷”的说法，对王涣的为政能力大为赞赏。
温县距洛阳不远，二者同为临近黄河的城市。王涣治理温县的功绩很快传到汉和帝耳朵里，三年后，王涣被调到兖(yǎn)州(今山东省济宁市兖州区)任刺史，他依法治理兖州各郡，德化得到广泛推行。
兖州同样临近黄河，王涣就这样在黄河沿线各地宦游。东汉永元十五年(公元103年)，王涣以侍御史的身份陪同汉和帝到南方巡视，回到京城洛阳后，汉和帝便任命王涣为洛阳令。
3 、“神算”洛阳令
京城难治，王涣一上任就面临前任县令遗留下来的一大堆案子。他知难而上，秉公执法，宽严有度且大胆细心，很快将历年积案处理完毕。
提起“神算”，很多人第一时间会想起诸葛亮，在《三国演义》中，诸葛亮神机妙算，令人惊叹。然而，早于诸葛亮的王涣在洛阳令任上，就因破案有方而被人们称为“神算”。
据东汉《东观汉记》记载，王涣任洛阳令时，有盗贼刚刚得手，就被人发现，盗贼无法逃脱，有的藏在路边的沟渠内，有的伏于瓮下。王涣得到消息后，就带人去搜捕。他根据失主的描述，经过分析，断定盗贼没有走远。之后，王涣命令属下带人认真搜查盗贼可能的藏身之处，将这伙盗贼一一拿下。盗贼们心服口服，视王涣为“神明”。
东汉元兴元年(公元105年)，洛阳城发生了两件大事，其一是汉和帝驾崩，其二是洛阳令王涣病逝。一个皇帝之死与一个县令之死，对国家和县治的影响不言而喻。
汉和帝刘肇是东汉的第四位皇帝，亲政之后，他每天早起临朝，深夜批阅奏章，从不荒怠政事，故有“劳谦有终”之称。刘肇曾多次下诏赈济灾民、减免赋税、安置流民、勿违农时，并多次下诏纳贤，在法制上也主张宽刑，还多次诏令理冤狱、恤鳏(guān)寡、矜孤弱、薄赋敛。刘肇亲政后，东汉国力大增，时人称为“永元之隆”。
王涣遇到刘肇，可谓贤臣遇明主。正是汉和帝的大力提拔，使得王涣从广汉郡一步步走近东汉京都洛阳，成为京都的“父母官”，最终在洛阳获得身后的崇高赞誉。
4、朝野共祭
王涣去世的消息传出后，洛阳百姓非常哀痛，自发凑钱摆了数十张祭桌，祭奠这位好县令，并在洛阳的安阳亭西侧为王涣修建祠堂。
王涣归葬四川，中途经过弘农郡(今河南西部、陕西东部)一带时，当地百姓在路边摆起桌子，放上祭品，祭奠这位贤臣。
当地地方官非常不解，便问他们为何要祭奠一位洛阳令，百姓回答：“这是为了报答王涣县令的恩德呀！”过去他们经常到洛阳购买大米等商品，一旦遇上洛阳官吏检查，一半的大米都被白白拿走。自从王涣当了洛阳令，他们再也没有遇到这种情况，所以他们前来祭奠王涣，以报答他的恩德。
王涣的政绩也得到朝廷的盛赞。一直到东汉永初二年(公元108年)，邓太后执政后，还下诏称赞王涣：“夫忠良之吏，国家所以为理也。求之甚勤，得之至寡。故孔子曰：‘才难不其然乎！’……故洛阳令王涣，秉清修之节，蹈羔羊之义，尽心奉公，务在惠民，功业未遂，不幸早逝，百姓追思，为之立祠。自非忠爱之至，孰能若斯者乎！”
所谓“羔羊之义”，是人格化了的羊的优秀道德品质。汉代思想家董仲舒认为，羊有角不触人，杀之而不悲啼，跪享母乳，知仁、知义、知礼，集各种美德于一身，是仁人君子学习的榜样。邓太后以此来赞扬王涣的仁义之心。
东汉延熹八年(公元165年)四月，崇尚黄老无为思想的汉桓帝下诏拆毁全国的名人祠堂，但是在诏书中明令两处祠堂要保留：一个是汉武帝时的太傅卓茂在密县(今新密市)的祠堂，另一个就是王涣在洛阳的祠堂，足见王涣的影响力之大。
5、贤哉“我县王君”
在东汉乐府诗歌中，有一首歌颂王涣政绩的诗《雁门太守行》，全文如下：
孝和帝在时，洛阳令王君，本自益州广汉蜀民。少行宦，学通五经论。明知法令，历世衣冠。以温补洛阳令，治行致贤。拥护百姓，子养万民。外行猛政，内怀慈仁。文武备具，料民富贫。移恶子姓，篇著里端。伤杀人，比伍同罪对门。禁鍪矛八尺，捕轻薄少年。加笞决罪，诣马市论。无妄发赋，念在理冤。敕吏正狱，不得苛烦。财用钱三十，买绳礼竿。贤哉贤哉，我县王君。臣吏衣冠，奉事皇帝。功曹主簿，皆得其人。临部居职，不敢行恩，清身苦体，夙夜劳勤。治有能名，远近所闻。天年不遂，早就奄昏。为君作祠，安阳亭西，欲令后世，莫不称传。
从诗的内容可知，该诗作于汉和帝驾崩之后，由洛阳文人创作。“我县王君”四字，说明当时的洛阳百姓已把王涣看成洛阳人。（记者 余子愚）
