建言献策服务洛阳建设，群策群力助推古都发展。昨日上午，政协洛阳市第十二届委员会第二次会议在洛阳歌剧院隆重开幕。吉振华在会上作政协洛阳市第十二届委员会常务委员会提案工作报告。
中国人民政治协商会议洛阳市第十二届委员会常务委员会提案工作报告(摘要)
(2015年2月4日在政协洛阳市第十二届委员会第二次会议上)
吉振华
一、2014年提案工作回顾
政协洛阳市十二届一次会议以来，政协委员、政协各参加单位和政协各专门委员会，紧紧围绕建设名副其实的中原经济区副中心城市总体目标，深入调查研究，积极建言献策，共提交提案469件，经审查，立案392件，并案、撤案64件，作为建议的13件。在立案的提案中，委员提案327件，各民主党派、工商联、政协专门委员会提案65件。市政协十二届一次会议闭幕以后，市委、市政府、市政协立即召开提案交办会，将审查立案的提案交由79个承办单位办理。截至2014年10月底，392件提案已全部办复，绝大多数委员对办理结果表示满意。提案所提问题已经解决或基本解决的211件，正在解决或列入规划的161件，不具备办理条件的20件。市政协主席会议确定的18件重点提案均已办结。
一是在经济建设方面，围绕建设重要增长极，就加快战略性新兴产业发展、非公有制经济发展、加快电子信息产业及电子商务发展、规范民间融资、加快农业现代化、扶贫开发等方面提出提案63件，许多提案已经进入了市委、市政府的决策之中。
二是在法治建设方面，围绕建设开放创新城，在构建诚信服务体系、优化发展环境、加强社会治安综合治理、促进公正司法及加强交通管理等方面提出提案42件，引起有关部门的高度重视。
三是在文化建设方面，围绕建设文化示范区，就深化文化体制改革、推动文化事业和文化产业发展、文化旅游融合发展、工业遗产保护开发及教育体制改革等方面提出提案60件，得到有关部门的积极回应。
四是在社会建设方面，围绕民生改善，就加快养老服务业发展、深化公立医院改革、提高社会保障水平、发展公益事业、规范供热供气收费、加强食品安全监管等诸多民生问题提出提案155件，促进了一些重点、难点问题的解决。
五是在生态文明建设方面，围绕建设最佳宜居地，就水生态建设、城市林业生态圈建设、环境污染治理、节能减排、中水回用等方面提出提案15件，推动有关部门有效改进工作。
另外，还有其他方面的提案57件，对于促进相关部门工作也发挥了积极作用。
二、一年来提案工作主要特点
(一)完善机制，推动提案工作规范运行。坚持把推进提案工作制度化、规范化、程序化作为重要保障，出台了《政协洛阳市委员会协商座谈会工作办法(试行)》《市政协提案办理协商操作办法》，建立了承办单位、提案者、政协组织和专家学者参加的多方共同协商机制，从提案征集、审查立案、办理协商、宣传表彰、服务保障等方面制定了提升措施。
(二)抓住关键，推动提案质量不断提升。邀请全国政协提案委员会副主任王国卿来洛授课，印发《优秀提案汇编》，深化委员对提案工作知识的理解把握。通过市政协门户网站、委员短信平台公开征集提案线索，帮助委员了解市情。
(三)强化服务，推动提案服务方式创新。严格立案标准，规范立案程序。建立多层次提案协商交办机制，与市委督查室、市政府督查室共同商定主办、协办单位。积极参加省政协提案工作交流研讨，不断提升自身工作水平。
(四)突出重点，推动提案办理工作落实。常委会把提案办理协商作为密切联系群众的重要途径和助推党政部门科学决策、民主决策的重要方式，积极推进提案办理协商。
三、全面提升2015年提案工作
(一)进一步加强理论学习。要深入学习贯彻中共十八大,十八届三中、四中全会和习近平总书记在庆祝人民政协成立65周年大会上重要讲话精神，学深悟透建设名副其实的中原经济区副中心城市的战略定位、发展目标、主要任务和保障措施。
(二)进一步提高提案质量。组织委员深刻领会全面建成小康社会、全面深化改革、全面推进依法治国、全面从严治党的总方略，全面把握“围绕一个目标、深化三项举措、突出七大重点、强化六个保障”的全市工作大局，在服从、服务大局中建言献策。
(三)进一步推进提案办理协商。深入贯彻中共十八届三中全会精神，规范提案办理协商程序，创新提案办理协商形式，增加提案办理协商密度，提高提案办理协商实效。
(四)进一步加大提案督办力度。认真开展重点提案督察评议工作，推动一般性提案办理工作的全面落实。对事关全市工作大局、涉及群众切身利益、社会普遍关注、建议切实可行的重点提案，提请市委、市政府主要领导批办，分管领导领办，政协各位副主席牵头督办。
(五)进一步提升服务保障能力。坚持做好各级政协提案工作人员、提案承办单位的提案业务培训工作。加强与省政协和县(市)区政协提案工作的联系交流，学习借鉴外地政协提案工作先进经验，推动全市提案工作水平整体提升。加快提案工作信息化建设，逐步实现提案办理主要环节的网上运行。
