“无车日”刚刚过去，今年的主题是“我们的街道，我们的选择”。不知您是否有这样的感受，人们选择怎样的出行方式，与人们被赋予的道路权利密切相关。公车封存也好，单双号限行也罢，都旨在倡导人们绿色出行。然而，在如今城市街道的路权分配的现实中，人与车在道路中享有的权利是否平等？绿色出行是否畅通无阻？行人和非机动车能否有尊严地出行？
核心提示
“无车日”刚刚过去，今年的主题是“我们的街道，我们的选择”。不知您是否有这样的感受，人们选择怎样的出行方式，与人们被赋予的道路权利密切相关。
公车封存也好，单双号限行也罢，都旨在倡导人们绿色出行。然而，在如今城市街道的路权分配的现实中，人与车在道路中享有的权利是否平等？绿色出行是否畅通无阻？行人和非机动车能否有尊严地出行？
将这些问号“拉直”，才是保证人们绿色出行最基本的条件。
现状
路权中的弱势群体
昨日是“无车日”过后的第一天，我市市区道路车流量恢复如常。而记者近日在街头所看到的一幕幕，不知您是否已习以为常。
-镜头一：斑马线上行人的路权
在西工区体育场路与凯旋路交叉口，东西方向绿灯亮起，一对母子从斑马线上通过。此时，凯旋路上由西向东驶来一辆黑色越野车，几乎没有减速便直接右转，还鸣着笛从他们前方迅速驶过。孩子被吓了一跳，妈妈抱着孩子无奈地看了一眼这辆车。
交警提示：这辆车虽然正常右转不会受到交通处罚，但在经过斑马线时应减速避让行人。
-镜头二：人行道上行人的路权
在新区太康路与广利街交叉口西北角的人行道边上停满了车，只留了一辆车刚好能通过的路面。这时，有个人沿人行道由北向南行走，迎面驶来一辆轿车。行人站在了原地，轿车非但没有停，还不停地鸣笛。行人慌忙后退到路边停放的两辆车的间隙，“目送”轿车通过。
交警提示：在人行道上，机动车与行人“狭路相逢”，机动车应停车让行人先过，且不该鸣笛。
-镜头三：非机动车的路权
涧西区珠江路与九都路交叉口以南路段没有设立慢车道，高峰期这里车流量很大。一名骑自行车的中学生为了避开一辆正在停车载客的出租车，不得不往路中间骑行。这时，一辆轿车因自行车挡路而不停地鸣笛。中学生被吓了一跳后，加速骑过了出租车。
交警提示：车流量较大时，机动车应减速慢行，不应鸣笛催促非机动车。
声音
换位思考，我们都是行人
“无车日”，旨在倡导人们绿色出行，而现实中的一幕幕不禁让人发问——是否给予了非机动车和行人应有的路权？记者在街头随机采访了几位市民，让我们来听听其中两人的心声。
- “以后开车会更尊重行人”
今年34岁的李铭辉一直开车上班。前一阵子，他的车出了故障，便骑自行车上班。
一天刚下过雨，路面有很多积水，当李铭辉骑行至市体育中心附近时，一辆疾驰而过的轿车溅起半人多高的水花，将他的衣服打湿。
“有时候骑车出行会生一肚子闷气，除了‘被淋雨’的经历，机动车在身后鸣笛催促、挤占慢车道、突然转弯等情况太多了，我感觉自己就是弱势群体。”李铭辉说，他的车已经修好，他又开车上下班了，而现在他会更加注意避让行人和非机动车，因为“他们应该得到起码的尊重”。
- “借钱买车只为出行更有安全感”
市民兰馨是一个3岁半孩子的妈妈，近期刚借钱买了辆车，用她自己的话说，“买车只为出行更有安全感”。
兰馨说，她带孩子散步，小区院里院外都是车，有很多安全隐患。她每次骑电动车带孩子出行，经常会遇到被机动车“逼停”的情况。为了孩子的出行安全，她和老公决定借钱买车。“为了尽快买车，只好向亲戚借了3万元。”她的语气颇有些无奈。
法理
“车让人”是基本的法律精神
“‘车让人’是基本的法律精神。”市公安局交警支队天津大队民警王俊涛介绍，《中华人民共和国道路交通安全法》中规定：机动车行经人行横道时，应当减速行驶；遇行人正在通过人行横道，应当停车让行；机动车行经没有交通信号的道路时，遇行人横过道路，应当避让。“不过，现在机动车驾驶员能做到这一点的并不多。”他坦言。
从事6年律师工作的申小晖说，机动车作为高速运输工具，对行人、非机动车驾驶人的生命财产安全具有一定危险性。发生交通事故后，受伤害的通常是行人和非机动车驾驶人。所以，应当区分机动车之间相撞和机动车撞人的不同赔偿原则。因此法律规定，即使机动车在交通事故中没有责任，也要承担无过失责任。“这也体现了法律对行人及非机动车驾驶人的保护，是维护其路权的底线。”申小晖说。
“在国外，儿童从上幼儿园开始就接受遵守交通法规、礼让行人的教育，而机动车鸣笛打扰行人是非常失礼的。”申小晖说。
举措
“公交优先”体现“还路权于人”
“无车日”，公交车成为许多人的出行工具，而在中州路西关至黄河路段，快车道最右侧车道被设为临时公交车专用道，让市民乘公交车出行更加快捷。
目前，我市正在实行“公交优先”措施，如在九都路和龙门大道设置两条公交车专用道，给予公交车在通过路口时利用左转道或右转道直行的权利等。
市民白女士家住老城区九都路与饮马街交叉口附近，她每天需要坐公交车到位于涧西区的万达广场上班。“以前坐7路公交车，一般都要超半个小时，自从实行‘公交优先’后，20分钟就能到。”她笑着说。
“其实，‘公交优先’就体现了‘还路权于人’的理念。”申小晖表示，相对于私家车，公共交通代表了更多人的出行权利，而实施“公交优先”也就赋予了行人更大的路权。如今，在伦敦、巴黎等城市，城市公共交通占机动化出行的比例为70%左右，而我国大多数城市仅为20%，所以还有很大发展空间。因此，让公交车出行更顺畅、速度更快、有更大行驶权限，是发展“公交优先”的第一步。
建议
平衡路权，人与车都应自省
那么，除了“公交优先”，该如何平衡行人、非机动车与机动车之间的路权，从而进一步保障绿色出行？
洛阳师范学院政法与公共管理学院社会学专业教师谷高科表示，目前，我们的城市交通建设理念仍以车为本，而随着汽车保有量不断增长，道路越来越拥堵，带来空气、噪声等污染问题，人与车之间的矛盾也日益凸显。要解决这些矛盾，倡导绿色出行，一方面要树立车辆礼让行人的观念，另一方面行人及非机动车也要遵守交通法规。
谷高科认为，一方面树立观念不能靠一朝一夕的交通安全整治，而要从教育入手，让“车让人”深入人心；另一方面，行人及非机动车也要遵守交通法规，杜绝乱闯红灯、横穿马路等不良行为，人与车才能和谐共存、平衡路权。
谷高科还表示，目前，对行人及非机动车的城市道路设计仍不完善，还应在交通设施的硬件上给予他们更多路权。例如，保证慢车道和人行道不被机动车占用，一些路口的绿灯时间还应再长一些等。“有不少路口绿灯时间为30秒，一些老人过了一半就变成了红灯，夹在车流当中，这非常危险。”谷高科说。
另外，国外一些经验也可借鉴。在英国，如果行人遇上很长的红灯又恰巧有急事，交通灯下设计了变换绿灯的按钮，行人一按就能得到十几秒的过路时间。而在美国加利福尼亚州，法律规定机动车必须避让行人，否则司机将会受到严厉的惩罚。
申小晖说，我国也可立法保护行人及非机动车的路权。目前，济南市相关部门正在制定《济南市道路交通安全条例》，其中涉及保护行人路权方面的内容，旨在让“弱势群体路权神圣不可侵犯”的理念深入人心。（记者 郝洋）
