与兰州的官员、企业负责人、媒体同行谈起当地的经济转型，他们说得最多的是“出城入园”；到兰州新区采访，让人感受最深的，还是“出城入园”。出城入园，已成为兰州经济转型升级的“招牌”。
与兰州的官员、企业负责人、媒体同行谈起当地的经济转型，他们说得最多的是“出城入园”；到兰州新区采访，让人感受最深的，还是“出城入园”。出城入园，已成为兰州经济转型升级的“招牌”。
作为老工业基地，兰州工业企业众多，近郊四区规模以上企业共234家。2011年，根据产业规划和产业政策导向，兰州市提出了“十二五”企业出城入园搬迁改造的总体目标，即引导城区工业企业向兰州新区扩展。
在兰州新区规划控制区范围内，严格按照新区总体规划确定产业布局，把企业安置到相应的产业片区。立足于建设高度集聚的产业发展区，发展战略性新兴产业、高新技术产业、石油化工、装备制造、新材料、生物医药、现代农业、现代物流仓储服务业等八大产业。
这一政策的实施，意在把握兰州新区开发建设的重大机遇，充分发挥土地广阔、要素成本低、市场潜力大的优势，引导和促进产业向新区集聚发展，实现集中布局，推进新老城区的良性互动；促进产业转型升级，形成分工合理、特色鲜明、优势互补的现代产业体系；加强环境保护和资源集约节约利用，促进可持续发展；着力引导劳动力就地就近转移，促进城乡统筹发展……总之，就是要努力构建西部一流的产业集聚区和兰州拓展空间的新载体，促进区域经济转型跨越发展。
为了保证“出城入园”的顺利实施，甘肃省和兰州市相继出台相关规定、意见，为企业创造搬迁条件，给予搬迁企业在土地使用、项目资金、生产要素供应、职工住房、金融服务等方面的9大优惠政策。除此之外，出城入园企业还可叠加享受新区开放招商优惠政策。
兰州新区的发展前景和优惠政策的利好刺激，使“出城入园”加快推进：截至今年11月底，已有78家企业启动向兰州新区拓展搬迁工作。其中，30家企业已开工建设，总投资334.35亿元，完成投资58.02亿元；15家企业完成项目选址；21家企业正在进行选址工作；12家企业因投资强度不够或不符合新区发展规划，正在远郊县区协调项目选址。另有15家企业向远郊县区搬迁，总投资94.19亿元，已开工13家，完成投资22.81亿元……
洛阳，同样面临着企业集聚发展、产业转型升级、城市优化布局、环境资源保护的任务，兰州的“出城入园”政策，值得洛阳思考。
（记者 陈旭照 王文斌）
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