市委常委、统战部部长 陈向平
存在的主要问题。(一)招商引资方面：1—10月，全市实际利用省外境内资金、实际利用外资总量虽仍居全省第二位，但增速明显放缓，在全省的位次持续下滑。分析原因：一是支撑发展的大项目少。1—10月，全市签约项目408个，其中超10亿元项目55个，超50亿元项目4个，没有超100亿元项目。二是符合产业导向的好项目少。全市签约的408个项目中，战略新兴产业项目53个，仅占12.9%。招商引资到位资金仍依靠传统产业项目支撑。三是真正落地的项目少。今年以来，全市签约超5亿元项目102个，至10月底仍有27个未开工，其中上半年签约的未开工项目有17个，分别是宜阳、伊川、西工、高新、伊滨各2个，偃师、孟津、新安、汝阳、涧西、瀍河、吉利各1个。
(二)民营经济发展方面：1—10月，全市民营经济增速明显好于全市经济发展增速，但问题不容忽视。从新上、竣工项目看，1—10月，全市新上投资超亿元项目155个，总投资545.4亿元；竣工超亿元项目31个，完成投资68.1亿元。其中，新上超亿元项目距年度目标仍有差距的分别是汝阳、吉利、伊滨，竣工超亿元项目距年度目标仍有差距的分别是偃师、新安、洛龙、西工、老城、瀍河。从重点项目储备情况看，超亿元项目有101个，总投资642.6亿元。其中，超10亿元的重大项目仅15个，不足项目总数的15%。新安、汝阳、涧西、高新超亿元项目个数均不足3个，瀍河没有超亿元项目。从民营经济发展环境看，中小企业融资渠道不畅、支持民营经济发展政策落实不到位、给予民营企业同等国民待遇等方面问题依然突出。
下一步工作打算。(一)招商引资方面：一是确保目标实现。进一步加大对已签约和已开工项目的推进力度，督促资金到位，力争超额完成省市各项目标任务。二是力促项目落地。重点对今年签约而未开工的超5亿元项目加大督查力度，确保今年上半年签约未开工项目年底前开工建设，今年下半年签约未开工项目明年上半年开工建设。三是抓好工作谋划。按照市委书记毛万春讲话要求，抓紧研究制订明年全市招商引资行动计划，进一步完善招商引资考核办法，更加注重新兴战略产业的引进，更加注重项目落地率的考核。研究出台全市重点产业链招商引资计划和中介招商引智奖励办法，进一步拓宽招商引智渠道。全力备战第31届中国洛阳牡丹文化节及明年中博会招商活动筹备工作，力争明年牡丹文化节集中签约亿元以上项目120个、投资总额达1000亿元以上。
(二)民营经济发展方面：一是重点抓好担保行业的规范整合。引进、培育大型担保机构，打造规模大、实力强、信誉佳的担保公司，缓解民营企业贷款难、担保难问题。二是重点抓好中小企业公共服务平台建设。实施中小企业公共服务示范平台培育计划，引导、支持洛阳目前相对单、散、乱、小的公共服务平台，向大型、系列化平台方面发展。三是重点抓好骨干民营企业培育。积极培育扶持成长性好的民营企业发展壮大，发挥龙头企业带动作用，促进全市民营经济又好又快发展。
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