适时组织防灾减灾预案演练,是检验相关预案方案的科学性、合理性的一种有效途径,组织好防灾减灾实战化综合演练,需要做好以下事项准备。
适时组织防灾减灾预案演练,是检验相关预案方案的科学性、合理性的一种有效途径,组织好防灾减灾实战化综合演练,需要做好以下事项准备。
成立演练工作组织。成立以防灾减灾职能部门主要领导或主管领导为组长的领导组织,指导整个演练活动的统筹与推进。设立导演(导调)组,依据防灾减灾预案的整体内容,筹划演练的重点科目、设置具体的演练环节、构想科学合理的表现形式等。设立技术组,贯彻导演(导调)的演练意图,对演练的各环节、科目处置进行科学论证和技术指导,确保演练科目的处置环节和流程合乎安全要求。设立综合组,负责演练整体方案和脚本的拟定、会议的组织、演练保障的协调等。
确定演练具体方案研讨并召开动员部署会。根据演练的整体谋划和构想,拟定出具体的实施方案,包括组织领导、演练时间、地点(区域)、演练形式、演练科目及任务分工;组织相关人员深入学习防灾减灾理论、相关的预案和方案,细致研究预案演练需要把握的重点环节和内容。同时就具体的演练方案和脚本进行讨论确定,召开动员部署会议讲清预案演练的目的和意义、明确演练的任务和分工、提出具体的工作要求。
展开分科目训练和预演。技术组根据各演练科目要实现的目标,围绕处置流程、处置手段、表现形式等要点,指导各参演单位、队伍(群体)展开培训并组织针对性训练。待阶段性评价有关问题整改到位后,可再次或多次开展预演,确保正式演练时节奏更加稳定、环节衔接更加紧密、科目处置更加出彩、过程更加流畅。
进行阶段性评价并精细化提供保障。根据预演情况,总结肯定前期各项准备工作的成果,重点分析和指出存在的问题,研究和提出具体的解决方案,明确整改事项和时限要求等。根据演练各环节和演练科目的实际需求,整体统筹和协调所必需的人、财、物的保障。如会议场所的协调、演练场地的设置、演练装备及所需的物料、参演人员的食宿等。
正式组织实施演练和观摩工作。综合预演情况、保障条件、气候条件等因素,确定正式演练时间并完成演练计划。演练工作准备就绪后,主办方应根据预先计划,邀请上级机关和相关单位、通知本区域有关单位进行现场观摩指导。
做好收尾和复盘工作。综合性演练发动的人员多、动用的装(设)备多、多部门协调的事项多。演练结束后,组织方一要紧盯参演队伍、参演装(设)备的撤收安全;二要认真组织相关事项以及装备、物料的交割;三要提出对相关单位和个人进行表彰(表扬)的建议;四要做好全面复盘的准备,重在发现问题和吸取经验教训,以推动具体工作落实和提升再次演练的水平。(李建党)
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