奋楫扬帆勇当先，担当作为助发展。2020年，在市委的坚强领导下，洛阳市人大常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，围绕统筹推进疫情防控和经济社会发展持续发力，为全面完成“十三五”收官之年的各项任务、谱写新时代中原更加出彩的洛阳绚丽篇章作出了积极贡献。
奋楫扬帆勇当先，担当作为助发展。2020年，在市委的坚强领导下，洛阳市人大常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，围绕统筹推进疫情防控和经济社会发展持续发力，为全面完成“十三五”收官之年的各项任务、谱写新时代中原更加出彩的洛阳绚丽篇章作出了积极贡献。
讲政治重学习，把牢正确政治方向
强化理论武装。市人大常委会把学习习近平新时代中国特色社会主义思想作为重大政治责任、长期政治任务，落实“第一议题”学习制度，及时跟进学习习近平总书记最新重要讲话、重要指示批示精神，深入学习省、市重要会议精神，切实把思想统一到中央、省委、市委重大决策部署上来。
坚持党的领导。市人大常委会在全面依法治国中牢牢把握政治机关定位，紧紧依靠党的领导开展工作。深入贯彻市委人大工作会议精神，认真落实《中共洛阳市委关于加强和改进新时代人大工作的实施意见》，严格执行重大事项请示报告制度，全年就立法、监督、决定、任免、代表工作和自身建设等事项，向市委请示报告42次。
精心谋划工作。市人大常委会认真贯彻新发展理念，助力构建新发展格局，精准聚焦黄河流域生态保护和高质量发展，积极融入中部地区崛起，做好“六稳”“六保”、“五提”行动等中心工作，精准对接、积极作为，多措并举促进经济社会高质量发展，更好地把人民代表大会制度优势转化为治理效能。
加强政治建设。市人大常委会坚持把政治建设摆在首位，持续增强能力建设，组织开展市人大设立常委会40周年庆祝活动，积极配合市委巡察组工作，抓好巡察反馈问题整改。严格落实中央八项规定及其实施细则精神，落实党风廉政建设责任制，召开“深化以案促改推进家风建设”廉政警示教育大会，推动全面从严治党向纵深发展。
推进科学立法，着眼善治加强监督
推进高质量立法。市人大常委会坚持科学立法、民主立法、依法立法，不断完善党委领导、人大主导、政府依托、各方参与的立法工作格局，加强重要领域立法，提高立法工作水平。建立立法专家库，坚持地方特色，制定《洛阳市城市河渠管理条例》《洛阳市城市轨道交通条例》《洛阳市历史文化名城保护条例》，废止《洛阳市市区烟花爆竹安全管理条例》。及时开展民法典涉及法规的专项清理，开展食品药品安全领域法规、野生动物保护地方性法规等规范性文件清理工作，切实维护法制统一。
实施高质量监督。围绕民生和社会治理，组织对《洛阳市政府投资项目管理条例》《洛阳市道路交通安全条例》等10部地方性法规贯彻落实情况开展专项督查；对《洛阳市偃师二里头遗址和尸乡沟商城遗址保护条例》进行立法后评估。在全市范围内开展规范性文件备案审查工作专项检查活动，听取规范性文件备案审查工作开展情况报告。听取市政府公共法律服务体系建设、市中院执行、市检察院公益诉讼检察等工作报告，对公安执法规范化建设、环境资源审判工作等进行专题调研。修订信访工作办法，规范人大信访工作，共受理人民群众来信来访323件次。
积极推进普法宣传。依托人大网站、刊物、微信公众号等平台，加大对民法典等法律法规颁布实施的宣传力度，深入开展“宪法日”宣传、普法征文等活动。
抓大事勇担当，围绕决策履职尽责
聚焦推动黄河流域生态保护和高质量发展。组织对伊洛河生态水系、沿黄绿化、黄河湿地生态修复等工作推进情况进行视察调研、科学论证，依法作出关于加快推进黄河流域洛阳段生态保护和高质量发展议案的决议。组织对土壤污染防治法、水土保持“一法一办法”、洛阳市水资源管理条例等法律法规贯彻实施情况进行执法检查。
聚焦加快推进洛阳副中心城市建设。听取并审议计划、财政、企业国有资产管理、审计及查出问题整改等专项报告，组织对“十三五”规划完成及“十四五”规划编制、先进装备制造业发展、国土空间规划、轨道交通和龙门交通枢纽建设等进行视察调研。听取对外开放工作报告，对自贸区、综保区建设、重点外贸企业进行视察调研，现场协调解决堵点难点问题。
聚焦统筹疫情防控和经济社会发展“双胜利”履职尽责。深入宣传贯彻传染病防治法，到基层一线实地暗访调研疫情防控、群众生活保障、企业复工复产、项目建设推进、网上教学等47次。组织对我市财源税源建设、减税降费、政府投资项目推进、惠企政策落实进行调研；深入开展“联企入企惠企助企”活动，推动“六稳”“六保”任务、“五提”行动落地落实。
以人民为中心，着力增进民生福祉
助力打赢脱贫攻坚战。组织对乡村振兴和美丽乡村建设、农业特色产业发展、农村电子商务、财政农业农村资金分配使用等进行调研。市人大常委会主任、副主任等深入联系的贫困村、贫困户走访70余次，推动脱贫成果巩固提升。
助力提升文化软实力。组织对我市基础教育、高中教育、职业教育、学前教育等进行专题调研，听取加强幼儿园建设专项报告，围绕推进教育高质量发展开展专题询问。对我市及外地城市书房管理运营情况及二里头遗址保护、重点旅游项目、东方博物馆之都建设进行调研，提出加强品牌建设、突出文化特色、完善服务保障等意见、建议。
助力打造良好人居环境。听取物业服务诚信平台建设工作报告，对“三医联动”改革、交通拥堵综合整治、拆迁安置、养老、小游园及城市“乐道”建设管理、垃圾分类管理、背街小巷整治等进行视察调研。对关于加强城市垃圾分类管理、加快老旧小区电梯安装的议案分别作出决议。
强化服务保障，提升代表履职实效
积极推进代表联络站建设。深入基层对全市人大代表联络站建设、运行及活动开展情况进行调研督查，召开全市基层人大工作座谈会，对联络站建设工作进行再安排再部署。
努力提升代表建议办理实效。坚持重点办理、公开办理、二次办理、对口督办、跨年度跟踪督办等工作制度，筛选出35件事关经济社会发展大局和人民群众切身利益的建议进行重点督办。
不断完善闭会期间代表活动。制定关于加强和改进市人大代表工作的26条措施，坚持市人大常委会主任、副主任接待代表日、到基层联系人大代表、邀请代表列席常委会会议制度，组织代表围绕洛阳都市圈建设、“十四五”规划编制、乡村振兴等进行交叉视察、异地调研。
新征程肩负新使命，新使命需要新担当。市人大常委会将聚焦经济社会高质量发展，把以人民为中心的发展思想贯穿始终，奋勇争先、积极作为，不断推进人民代表大会制度与时俱进、完善发展，为全面建设社会主义现代化强市积极贡献力量。（记者 智慧 通讯员 何燕）
