建设洛阳都市圈,重点是圈,关键在建,要义是辐射。建设洛阳都市圈,需要协同发展,形成强大的建设合力,必须着眼于洛阳及周边地区在系统中的关系,构建高效率的协调机制,培育“强磁场”,把形成整体合力作为基本的途径和着力点。
建设洛阳都市圈,重点是圈,关键在建,要义是辐射。建设洛阳都市圈,需要协同发展,形成强大的建设合力,必须着眼于洛阳及周边地区在系统中的关系,构建高效率的协调机制,培育“强磁场”,把形成整体合力作为基本的途径和着力点。
形成建设洛阳都市圈的合力,要自觉协调洛阳周边城市的关系。推进资源配置优化与中心城市的错位发展、与周边城市的统筹发展、与辐射地区的协同发展,都是建设洛阳都市圈的具体方法和方式。要形成洛阳都市圈建设的系统,把洛阳都市圈建设的各种优势和要素,按秩序、比例、形式聚合起来,促使其相互联系、相互作用,形成都市圈建设的合力。能不能形成建设合力,取决于构建要素的性能,更取决于要素之间相互联系形成的结构形态。都市圈结构不合理,构成要素互相掣肘,功能内耗;结构合理,能协同各方要素有利条件不断优化系统功能,同时还能带动构成要素性能有效提升。所以,建设洛阳都市圈,不仅需要研究洛阳都市圈内部系统各个组成部分的内在关系,更要重点研究都市圈外部的各种复杂关系,力求通过调整和优化内部和外部结构,形成建设合力推动整体目标的实现。
形成建设洛阳都市圈的合力,要科学决策,主动谋划,构建高效率的“强磁场”。要把贯彻党的十九届五中全会精神与推进洛阳都市圈建设贯通起来,构建高效率的政策引领“强磁场”;要围绕推进产业转型持续深化合作,协力推动产业结构调整,构建高效率的政策落地“强磁场”;要围绕实施创新驱动持续深化合作,合力集聚创新资源,构建高效率的企业发展“强磁场”;要围绕强化开放引领持续深化合作,建好开放平台,抓好自贸区、综保区、跨境电商综试区建设,畅通铁路、航空口岸和中亚班列等开放通道,构建高效率的开放发展“强磁场”;要优化营商环境,打造高效透明的政务环境,构建高效率的政务服务“强磁场”。在建设洛阳都市圈这场大考中,各级党组织党员干部要深刻认识各种复杂的千变万化的矛盾,做好洛阳都市圈整体规划,把都市圈画圆、建好,形成辐射豫西北、联动晋东南的磁场效应。
形成建设洛阳都市圈的合力,要主动融入国家战略,用足用活用好各项政策。树牢“市外即开放”理念,更好融入新发展格局,就要主动融入中部崛起战略,在中原城市群建设中发挥副中心城市的引领作用;主动融入黄河流域生态保护和高质量发展重大国家战略,发挥洛阳自身优势,保护传承弘扬黄河文化、河洛文化,协力打造体现历史文化现代表达、河洛文化国际表达,既有“洛阳味儿”又有“国际范儿”的文化地标,讲好黄河故事、传承黄河文化、发展黄河文明;主动融入“一带一路”建设,提升城市综合承载力,把洛阳这个节点城市品牌擦亮,把洛阳国家历史文化名城的作用发挥好,把洛阳建成对外开放的新高地、经济发展的新引擎、文化传承的排头兵。(王洲 作者为中共洛阳市委党校党史党建教研部副教授)
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