24日，经过半年酝酿，一个月的数据集中调查采集，近两个月的数据整理分析，《洛阳市劳动关系和谐指数调查情况报告》正式出炉，它不仅勾勒出洛阳劳动关系的基本轮廓，也捅破了劳资双方那层薄薄的窗户纸。
24日，经过半年酝酿，一个月的数据集中调查采集，近两个月的数据整理分析，《洛阳市劳动关系和谐指数调查情况报告》正式出炉，它不仅勾勒出洛阳劳动关系的基本轮廓，也捅破了劳资双方那层薄薄的窗户纸。
劳动关系和谐指数是如何产生的？通过它能看出洛阳劳动关系的哪些问题呢？
01
为何需要这个指数
将劳动关系和谐程度量化为具体指标，进一步推进洛阳构建和谐劳动关系
各种指数一般都是为了分析和说明问题，那么，劳动关系和谐指数缘何诞生？它要反映什么问题？
在谈到缘何打造劳动关系和谐指数时，市构建和谐劳动关系领导小组办公室负责人表示，构建发展和谐劳动关系对于促进我市经济发展，加快建设名副其实的中原经济区副中心城市有着重要的意义。
一直以来，劳动关系有着明确的、具体的定义，劳动关系和谐程度却没有统一的定义，它只是停留在人们印象里的一个模糊的概念。无论是政府、企业，还是员工，对“和谐劳动关系”的理解都不尽相同。因此，为了将原本抽象的概念转化成具体的，可以参考的指标，进一步推进洛阳构建和谐劳动关系，市构建和谐劳动关系领导小组办公室牵头，联合市直相关部门，委托河南科技大学管理学院，共同打造了这一指数。
该指数对地区、企业、行业劳动关系和谐程度进行统计分析，客观反映了区域内企业、行业劳动关系的和谐程度。它的出现能为监测劳动关系的变化提供有力参考，使企业认识到自身差距，为了解员工诉求提供数据支持，为优化企业管理提供理论保障。
02
指数是如何出炉的
调查全市17家产业集聚区、31家市重点企业、5大行业
一个指数要想真实反映现状，必须经过缜密科学的指数体系设计。那么，我市劳动关系和谐指数是如何出炉的呢？
劳动关系和谐指数的调查参与者之一河南科技大学管理学院余沛博士说：“我们做过一些指数，但是劳动关系和谐指数是我们第一次接触。为了做好这个开创性的工作，大家做了很多努力。”
余沛介绍，在设计指数时，我们首先明确了“劳动关系和谐程度”的定义，经过与政府有关部门负责人、企业管理者反复沟通，最终形成了“劳动关系和谐程度就是劳资双方在劳动关系各相关领域对劳资双方的重要性、劳资双方(特别是劳方)对其认为重要领域的现状的满意度”这一定义。明确了定义，就方便我们选择调查范围和内容。
此次调查采用随机抽样的方式，从全市随机抽取相关用人单位为调查对象，调查内容包括职工劳动合同、社会保险参保、集体合同、工资集体协商、工会建立、劳动纠纷及劳动安全等多个方面。为了保证数据的全面性和客观性，指数的调查范围包括我市17家产业集聚区、31家市重点企业、5大行业的171家企业，这171家企业多为规模以上企业。
据记者了解，此次调查共分5组，从2014年7月初开始，7月底结束，对171家各类型企业进行实地现场调查，共发放问卷1万余份，最终形成了60多万组调查数据，经过半个多月的数据录入和近一个月的梳理分析，最终形成了《洛阳市劳动关系和谐指数调查情况报告》。
03
指数反映出哪些问题
国有大中型企业、经济效益好的企业更和谐，带薪休假制度仍未落实
记者仔细阅读《报告》发现，从整体情况来看，我市劳动关系和谐水平较高，以“指数”二级指标为例，劳动制度、劳动者保险、劳动者安全、最低工资保障等多项指标均达到中上等水平。由此可见，我市的劳动关系正走向包容与和谐。
市构建和谐劳动关系领导小组办公室负责人表示，随着社会的进步和发展，我国法律对于劳动者权益的保护越来越全面，一系列有针对性的法律法规的出台，切实有效地保护了劳动者的合法权益。这些举措也带动了劳动者自我保护意识的增强。因此，一个“让劳动者体面劳动，充分保护劳动者合法权益”的社会氛围已经形成。
从调查结果上看，目前，我市劳动关系比较和谐，但仍然存在一些问题。国有大中型企业较中小型民营企业更和谐；经济效益好的企业较经营状况一般的企业更和谐；女工权益保障水平较职工整体权益保障水平略低；带薪休假这样的福利仍旧未落实。
余沛说：“在去一些企业调查时，有企业员工表示，他们祖孙三代都是这家企业的员工，爷爷在的时候，每个月都能拿到单位发的澡票免费去洗澡，子女入托、上学、单身员工住宿都不是问题，还有机会出去疗养、旅游。而现在他非但没有享受到这些福利待遇，还感觉大不如前了。”
市构建和谐劳动关系领导小组办公室负责人表示，指数和调查问卷反映出来的问题，正是我们想了解的，我们会通过相关方式，将具体的问题反馈给企业，希望企业管理者能够关注指数所反映的问题，及时了解企业员工的思想动态，解决员工关心的问题，从而促进企业健康发展，构建和谐劳动关系。
04
有哪些对策可寻
让大企业成为撬动中小企业履行社会责任的支点
针对指数所反映出来的问题，有没有什么对策可寻呢？为此，记者采访了几位企业经营者以及专家。
洛阳师范学院商学院院长刘玉来表示，对于指数中所反映的问题，首先要让企业明确构建和谐劳动关系是他们的首要社会责任。政府相关部门应提高对大企业在构建和谐劳动关系工作中践行社会责任的关注度，要求其不仅履行自己的社会责任，还要对中小企业履行社会责任，比如将自己的部分业务外包给相关中小企业，从而使这些大企业成为撬动中小企业履行社会责任的支点。
其次，政府一方面应当运用劳动基准、劳动监察、参与集体协商等手段协调劳动关系，促使企业提高劳动者待遇；另一方面，应当运用宏观调控、公共产品(服务)供给等手段，为企业提供就业岗位、提高用工成本创造条件。这需要政府各部门间合理分工、相互配合，联动履行和谐劳动关系的职责。
一位参与指数调查的企业负责人表示，此次劳动和谐关系指数调查工作，让其重新审视了自己在企业管理方面的问题，除了要给企业员工物质上的保障外，更要给企业员工人文关怀，因为企业员工的安全感、归属感、成就感、幸福感都是可以转化成企业的发展动力的。
另外，该负责人希望对于企业构建和谐劳动关系，能够采取评级制度，根据企业构建和谐劳动关系的不同程度分为A级、AA级等，而非笼统的“模范企业”称号，这样更有益于企业争创“劳动和谐关系企业”。在采访中，还有企业负责人建议，设立劳动关系和谐企业创建专项资金。（首席记者张人杰）
