牌照、运营资质齐全的旅游观光车均被打入“冷宫”———闲置在停车场。而15辆无运营手续旅游观光车却来回驰骋在景区的道路上。
无手续车辆在非法载客
无手续营运车辆售卖的车票
牌照、运营资质齐全的旅游观光车均被打入“冷宫”———闲置在停车场。而15辆无运营手续旅游观光车却来回驰骋在景区的道路上。
最近，发生在河南洛阳嵩县木札岭风景区的这一事件引人关注。耐人寻味的是，8月25日，嵩县运管所表示，之前一周，当地就已成立了由旅游局牵头的多部门联合小组，对景区没有手续的车辆进行清除。记者徐志成
无手续车在经营有手续车闲置
8月25日，记者以游客身份进入景区旅游观光，进入景区大门，映入眼帘的是景区内崭新的旅游观光车，满载着游客上下穿梭。
奇怪的是，在停车场一侧，六辆挂着黄色牌照的旅游观光中巴车，却安静的停放着，没开门。
为什么有牌照的车停放那里，没有牌照的车却在行驶拉客？该景区一位女工作人员回答：“这几辆都是刚买回来的，还没来得及挂牌照。”接着，她指着闲停旁边的六辆黄色牌照车说：“那车坏了，需要修！”记者乘坐一辆观光车，在十几公里的崎岖山路上，这辆新购置的观光车速度时快时慢，乘坐在车上的游客时不时随着山路的转弯摇摆。山路边，一块限速20公里的标志树立一旁。
据知情者透露，景区未悬挂正式牌照的旅游观光车无运营手续，而停在一边的悬挂有正式牌照的车辆有运营手续。
为什么这样？在景区做小买卖的一位老人告诉记者，旅游观光车生意不错，让人眼红妒忌。由此才出现了无手续车在经营，有手续车闲置的局面。
依据木札岭风景区的收费标准，旅游观光车每位乘客往返需付30元，每辆可乘19人，平均10分钟一班。以每天500人计，一天的营业收入就是1.5万元。
8月25日，记者再联系木札岭景区管理公司———嵩县木札岭旅游有限责任公司，询问无手续旅游观光车运营一事，该公司办公室值班的一名女工作人员矢口否认：“没有的事。”
得知记者已在现场了解过情况时，该员工闪烁其词：“这事……我们管不了！”
该公司总经理邓建红坦承：“前一时期景区整顿，经营旅游观光车项目的嵩县木札岭旅游客运有限公司(以下简称‘客运公司’)有6辆车不符合手续被清理出了景区，剩下4辆观光车无法满足景区顾客需要……但是，到景区旅游的顾客必须要有观光车，因为到山顶路途遥远、山路不好走。”
邓建红说，因为景区与客运公司协调不一致，使旅游观光车运营受到影响，但也不能因此停运。无奈，景区才购买一批新车，以满足景区游客需要。
但该说法遭到客运公司负责人杨德彬驳斥，他说，他们客运公司一共有20多辆旅游观光车，去掉6辆不符合手续及部分损坏的，还有多辆手续完整、车况良好的观光车可供使用。实际上，看生意逐渐好转，有人想把他们排挤出去。比如，原来是乘客进入景区后，直接向客运公司交钱购票乘车。如今，景区直接在门口就把车票卖了。不得已，他们只好临时停运了。
观光车背后的利益纠葛
8月25日，嵩县运管所负责客运的宋股长说：“从上周开始，县政府即成立了以旅游局、交通局、安监局等部门参与的联合小组，以旅游局张敏局长带队，对景区没有手续的车辆进行清除。”
“今天在白云山景区，马上就会到木札岭景区，凡是没有手续的车辆一律清除！”
8月26日上午，嵩县旅游局负责景区旅游投诉和行政执法的金所长表示：“我们正在木札岭景区处理这事，很快就会有结果。”金所长答应随后反馈处理结果。但截至记者发稿时，仍未接到金所长的回复。
在景区做小买卖的那位老太太悄悄告诉记者，新来一个老板把风景区和景区宾馆都买下了。后来，他们看旅游观光车生意不错，也想私下把旅游观光车项目买了。这些事，原来经营观光车的东北老板蒙在鼓里，后来知道已经晚了。
据知情者透露，无手续旅游观光车确系新业主购买。8月18日，也就是嵩县运管所说的联合小组开始清除景区无手续观光车的行动伊始，木札岭景区新车提回来当天，就开始上路运营；而原客运公司所有车辆被停止运营。
当天，景区原观光车经营者、客运公司负责人杨德彬抱着厚厚的一沓材料说，办理景区旅游观光车项目，需要注册公司及其法人营业执照、公司机构代码、税务登记证、道路运输经营许可证、汽车牌照等手续。
杨德彬说：“我们给风景区管理者———洛阳木札岭旅游有限责任公司签的合同期限是45年，从2012年8月1日至2057年7月30日。但说变卦就变卦了！”
他向记者出示了《洛阳木札岭旅游有限责任公司(甲方)与客运公司(乙方)合作合同》。
合同明确规定甲方将木札岭景区旅游观光车项目交由乙方合作经营，期限45年。
杨德彬说，合同签订后，注册公司、申请车辆牌照、道路运营等手续，购买车辆等，公司花费巨大。
“无手续营运车辆随便跑，有手续的被逼停。”杨德彬很气愤：“当初，这个景区少人问津，我们公司毅然决然从东北来投资，却落个这结局！”
