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关于洛阳市2013年财政预算执行情况和2014年预算(草案)的报告(摘要)

您当前的位置 : 洛阳网 > 新闻中心 > 洛阳 > 洛阳新闻  来源: 洛阳网 2014.02.25 09:09

  二、2014年财政预算初步安排

  (一)财政形势和公共财政收入预期目标

  2014年我市面临的发展环境依然错综复杂,财政收支矛盾更加突出。

  ●收入方面。财政收入中低速增长常态化趋势已经明朗,推进税制改革、实施支持小微企业发展的税收优惠政策、继续清理收费和政府性基金等,将减少一部分收入。

  ●支出方面。财政用于保障和改善民生、促进社会事业发展的支出刚性增长。支持全面深化改革需要增加投入。推进城镇化建设、扶贫开发、林业生态建设、大气污染治理等需要强化财力保障。政府性债务还款压力仍然很大。

  ●全市公共财政预算收入预期目标。综合考虑经济增长、物价水平、税收与非税收入政策变动等因素,2014年全市公共财政预算收入预期增长目标为11%。

  (二)2014年财政工作总体要求和预算编制原则

  全面贯彻落实党的十八大和十八届二中、三中全会以及中央、省委和市委经济工作会议精神,围绕建设名副其实的中原经济区副中心城市,认真落实结构性减税政策,严格依法依规组织收入;落实中央八项规定、国务院“约法三章”,从严控制一般性支出,建立健全厉行节约长效机制;加强专项资金清理、整合,激活财政存量资金,优化财政支出结构;发挥财政调控职能,加快城镇化建设,推进经济结构战略性调整和产业转型升级;完善预算管理体系,加强各类预算统筹衔接,推进预算绩效管理,提高预算透明度;深化部门预算改革,逐步建立公开、透明、规范、完整的预算制度;加强政府性债务管理,促进经济持续健康发展、社会和谐稳定。依法理财、收支稳妥、突出重点、精细透明、注重绩效、勤俭节约。在具体编制中,注重清理规范重点支出同财政收支增幅或生产总值挂钩事项,清理规范财税优惠政策;注重统筹整合财政专项资金,统筹整合公共财政预算、政府性基金预算和国有资本经营预算资金;注重推动预算单位的全部政府性收支纳入全口径预算管理,推动政府性债务分门别类纳入全口径预算管理。

  (三)2014年市级财政预算安排

  1.市级公共财政预算安排

  (1)市级公共财政收入预算

  2014年市级公共财政收入预算按增长9%编列,预期目标为82.7亿元。其中:税收收入61.7亿元,增长12.9%;非税收入21亿元,下降1.1%。

  (2)市级公共财政支出预算

  2014年,市级公共财政收入预算82.7亿元,加上上级补助收入7.8亿元,减去上解上级支出5.4亿元,加上省直管县净上解0.4亿元,市级当年财力85.5亿元,全部安排支出。主要支出项目:

  ●教育支出12.9亿元,同比增长8.7%。

  ●科技支出8163万元,增长15.6%。

  ●农林水支出4.4亿元,增长32.4%。

  ●文化体育与传媒支出2.5亿元,同比增长10.4%。

  ●社会保障和就业支出7.1亿元,增长10.5%。

  ●医疗卫生与计划生育支出4.6亿元,同比增长8%。

  ●预备费2.6亿元。

  2.其他三项预算安排

  ●市级政府性基金预算安排。2014年市级政府性基金收入预算84.2亿元,增长2%。

  ●市级国有资本经营预算安排。2014年国有资本经营收入预算2837万元,其中,利润收入1937万元,股利、股息收入900万元。

  ●社会保险基金预算安排。2014年,我市试编社会保险基金预算,洛阳市社会保险基金收入预算91.6亿元,支出预算92.4亿元,滚存结余61.1亿元。

  三、2014年财政重点工作

  (一)创新财政支持方式,促进经济进一步发展

  (二)加大财政支农力度,促进农村经济社会发展

  (三)支持新型城镇化建设,进一步提升城市品位

  (四)支持保障和改善民生,促进社会和谐发展

  (五)深化财税体制改革,发挥财税改革对全面深化改革的基础性和支撑性作用

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[ 责任编辑:姬晓利 ]
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