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洛阳民营经济之问

您当前的位置 : 洛阳网 > 新闻中心 > 洛阳 > 洛阳新闻  来源: 洛阳网 2013.12.11 08:46

  (一)民营经济是最具活力的经济增长点,也是最具潜力的发展动力源。哪里的民营经济活跃,哪里的发展速度就快。

  改革开放以来,洛阳民营经济从无到有,一路发展到如今占据经济总量的“半壁江山”,撑起地方税收的“半边天”。即便是在经济下行压力加大的形势下,我市民营经济俨然“冬天里的一把火”,依然保持了两位数的增速。

  目前,洛阳民营企业数量占全市企业总数90%以上,提供了全市八成以上的新增就业岗位。可以说,没有民营经济的异军突起,就没有洛阳今天的社会稳定、创业潮涌、发展活力。

  (二)出身“草根”的民营经济,“给一点阳光就灿烂”。伴随一轮又一轮改革开放的春风,洛阳民营经济快速成长的脚步一直未曾停歇。

  “大力发展非公经济”“今天的生力军、明天的主力军”“服务企业、优化环境”……多年来,一系列战略部署相继实施,洛阳民营经济地位和作用不断提升,外部生态不断优化,完成了从“低人一等、矮人一头”到“高看一眼、厚爱一分”的跨越,实现了从“草根经济”向“丛林经济”的跃升。

  帮扶高成长性民营企业、鼓励民营企业上市、开展“小巨人”企业培育工程、设立每年3000万元的中小企业发展专项资金……发展政策越来越细、“阳光雨露”越来越多,洛阳民营经济发展劲头也越来越大。

  (三)发展的道路从来不会一帆风顺。像国内诸多城市一样,洛阳民营经济前行的道路上,也有自己“成长的烦恼”,也有一些“疙瘩”亟待解开。

  ——“盘子不够大”。洛阳民营经济整体上规模不大、骨干企业少。多见“星星”、难见“月亮”,是当前民营经济的真实写照。与国有经济“老大哥”的“膀大腰圆”相比,民营经济基本上还是“细胳膊细腿”。

  ——“结构不够优”。洛阳的民营企业从事资源开发和初级加工的占75%以上,多数企业产业层次、产品档次较低,技术水平较低,人才匮乏、质量效益不高、管理水平低下、综合竞争力不强等问题还普遍存在。

  ——“环境不够好”。洛阳民营经济的成长环境尽管有较大改善,但是,民营企业优惠政策执行中还有一些“棚架”,“玻璃门”“弹簧门”“旋转门”现象还有待进一步破解,部分企业准入难、融资难、生存难、成长难、负担重的状况还没有根本性好转。

  …………

  (四)沿海发达地区的民营经济比重,有的已经高达80%甚至90%;即便是河南省的民营经济比重,也已经超过了60%。与之相比,比重仅53%的洛阳民营经济,显然还有很大的发展空间。

  在经济亟须注入动力、活力的当下,洛阳民营经济发展的快慢,将直接决定洛阳经济发展后劲的大小。那么,作为最具活力的经济成分,洛阳民营经济——

  如何利用好“新36条”、产业转移、结构升级等重大利好和机遇,尽快实现从“跑龙套”到“台柱子”的飞跃?

  如何融入本地的强势产业链盘活“存量”,加大对外招商力度做大“增量”,走好集群发展、链式联动的发展之路?

  如何扶持“小巨人”企业、高成长性企业等“尖兵”做大做强,带动民营经济整体上从“铺天盖地”向“顶天立地”跨越?

  …………

  (五)创新是民营经济活力之源。目前,我市民营企业多数居于产业链的前端和价值链的低端,产品的技术含量不高。那么,顺应创新驱动的发展潮流,洛阳民营企业的科技创新——

  如何借助洛阳科研院所雄厚的科研实力,借助科研设备设施的公共平台和社会资源,加强技术研发,从而形成自己独特的产品、技术比较优势?

  如何加大自主技术的研发投入力度,培育引进科技人才,敢于打造核心技术?

  如何瞄准市场空白点、产业无人区、技术制高点,先人一步,在新技术、新材料、新产业上实现重点突破,从而抢占行业发展先机?

  …………

  (六)企业家是最宝贵的资源,求真务实、敢拼会赢、与时俱进的企业家精神更是最稀缺的资源。目前,洛阳的民营企业家小富即安、小进即满的思想仍较普遍,企业家精神有待进一步培育。那么,随着“创业一代”的日渐老去,民营企业迎来交接班的高潮,洛阳民营企业家——

  如何克服“小富即安”意识,倾力打造“百年老店”,避免“昙花一现”,实现企业的持续发展、持久发展、基业长青?

  如何在发扬机制灵活先天优势的基础上,引入职业经理人,加强企业内部改革,将家族企业管理与现代企业制度的优势结合好?

  如何在顺利完成交接班的同时,重拾上一代创业时的企业家精神,主动融入资本市场,主动对接全球化竞争?

  …………

  (七)政策是激励民营经济发展的“利器”。目前,我市形成了较为完备的民营经济政策体系,但在具体政策上,有待进一步强化落实和提高执行力。那么,用好用活政策“利器”,相关部门在落实上——

  如何进一步完善政府采购、奖励扶持等制度办法,做到对民营企业的产品一视同仁、真正“一碗水端平”?

  如何避免优惠政策产生“棚架”现象,及时足额落实政策、兑现承诺,让民营企业充分享受“阳光雨露”?

  如何集中优势资源扶持优势产业和企业,避免“撒胡椒面儿”,进一步放大政策杠杆的“四两拨千斤”效果?

  …………

  (八)服务民营企业就是服务发展。虽然民营经济在洛阳经济发展的大盘子中已经举足轻重,但在一些部门和个人的思想深处,民营企业依然是“没娘的孩子”“好捏的软柿子”。那么,相关部门在服务上——

  如何进一步完善中小企业金融服务体系,积极培育发展面向中小企业的社会化服务机构,切实缓解中小企业融资难、用工难等突出问题和具体困难?

  如何进一步将“非禁即入”的观念落到实处,落实“国民待遇”,为民营经济发展放开手脚、放活机制、放开空间?

  如何进一步转变职能,管住自己的手,管好自己的人,多搭建平台,多贴心服务,让洛阳民营经济的发展环境“经得起比较、经得起打听”?

  …………

  (九)“坚持权利平等、机会平等、规则平等,废除对非公有制经济各种形式的不合理规定,消除各种隐性壁垒、制定非公有制企业进入特许经营领域具体办法。”党的十八届三中全会为民营经济发展展示了前所未有的广阔前景。

  拉直这一个个问号,是洛阳民营经济茁壮成长的期盼,更是洛阳经济大步向前的召唤!(洛 平)

[ 责任编辑:周萌 ]
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