洛阳市防汛抗旱指挥部办公室成立于1997年。多年来，始终坚持防汛抗旱工作为中心，认真贯彻“安全第一、常抓不懈、以防为主、全力抢险”方针，牢固树立抗大汛、防大灾、救大险的思想，按照正规化、规范化、制度化的全新管理模式，创造性抓好灾害防控防汛工作，最大限度地保障了全市人民群众生命财产的安全。
一、灾害防治的根本在于体系机制，建立完备的灾害防治应急体系放在了防办工作的首位。
防汛责任制体系 防汛抗旱工作严格执行政府行政首长负责制，进一步完善了以“五级责任”和“基层六包”为主要内容的防汛责任体系。通过检查抽查等方式真正把市包县、县包乡(镇)、乡(镇)包村、村干部包组、党员干部包户包人的五级责任制落到实处，做到防汛安全教育宣传到位、预警信息传递及时、危险部位监控到位、应急转移组织得力、临时救助有力有效、灾情上报客观及时，确保防汛工作的顺利开展。为了确保责任制落到实处，防汛办分成三个检查组，走村访户，串乡走镇，问乡(镇)领导承包的哪些村，询问村民承包人是谁，“六包”是什么内容，并向群众宣传山洪防御知识，全市几千个乡、村，时间紧，任务量大，检查组加班加点，甚至中午饭都顾不上吃，并充分利用晚上的时间，把全市的“六包”责任制体系建立情况检查完。
监测预警体系 为应对全市紧急汛情，市防汛办始终把科学防控体系建设，作为做好山洪灾害防御工作的关键环节，按照“因地制宜、土洋结合、经济实用、简便易行”的思路，坚持“横向到边”的原则，防御工作实现了从被动应付向主动应对转变，建立了全覆盖的科学防控体系。市防汛办对全市山洪灾害威胁区、重要设施、监测预警设施进行了全面普查，走进山沟，询问农民，了解历年来的洪水情况，掌握洪水的流动走向，确定安全区域，通过掌握第一手资料，从而确定了各县警戒雨量、危险雨量的预警指标值。为了加强山洪威胁区的监测能力。他们做了大量的普查，走访了当地的群众，在具有代表性的位置，安装了自动雨量站223个、简易雨量站1381个、自动水位站13个、简易水位站716个，并发放手摇警报器3186个、安装预警广播1040套，2011年全市共经历8次较大降雨过程，特别是9月3日8时至9月19日8时的2次降雨，时间短，强度大，全市平均降雨量322.7毫米，点最大降雨量为洛宁县铁炉坪547.0毫米，致使我市伊洛河出现了较大洪水；但由于预报准确，监测到位，预警及时，组织周密，防御得力，有效保障了人民群众生命财产安全。通过这些监测平台，在汛期及时发布预警信息，及早采取应对措施，防汛工作做到了有的放矢。同时在汛期及时以短信形式给有关市领导发送雨水情信息，使领导及时掌握汛情，为领导科学决策提供依据。确保了灾害预警信息的及时有效传递。
保障体系 几年来，市防汛办落实以驻军和民兵为主的抢险队伍，共落实骨干抢险人员20100人，防汛预备队伍4550人。并协调各有关部门成立防汛物资组、通讯组、车辆调度组、水文气象组、技术组，保证出现汛情时，事事有人管，事事有人负责。防汛物资储备采取自储和代储相结合的原则，按规定的物资品种、数量，进行定点储备。落实了抢险物资铅丝100吨、编织袋11万条、木材100立方、汽油、柴油100吨、铁锨4000把。
在市防汛应急总预案的基础上，制定重要河流、水库、山洪灾害等13类防汛抢险以及人员转移、群众安置、物资供应、安全保卫等专项预案，为了保证预案的可操作性，共举行了市、县、乡、村、组、企业等不同形式演练，截止目前，共实施演练1600余次，确保了险情出现，能够快速反应、有效应对，全市防御洪涝灾害的能力和水平得到极大提升。
二、灾害防治的重点在于措施落实，一线督查成了防办的日常工作和重要抓手
科学部署 汛前检查是做好防汛工作的重要保障，市防汛办坚持早布置、早安排，每年年初及时下发《关于做好汛前准备工作的通知》，积极组织工程技术人员对所辖所有防洪工程进行拉网式检查，对查出的问题登记造册，落实处理措施和具体责任人。及时下发《洛阳市重点防洪工程防汛责任制的通知》、《市级领导防汛抗旱责任分工及市级领导防汛抗旱工作职责》、《洛阳市防御超标准洪水预案的通知》文件，明确了防汛责任和防洪标准。做到各司其职、各负其责、落实到位。形成了共同参与、齐抓共管的防汛责任网络。
一线督察 防汛督察、检查常态化，市防汛办共成立了暗访组、督察组、检查组共30个组，对各县(市、区)的防汛工作进行督查，采取现场暗访和电话抽查不定时的形式，对全市水库围绕防汛值班值守、山洪灾害非工程措施建设成果运行以及全市的142座小型水库责任制、通信预警、应急预案落实、水库运行状况等情况进行全面检查。做到了督察工作贯穿整个汛期。
整改问责 汛期市防汛办不定期进行值班抽查，并结合督察、暗访检查出来的问题，限期整改，对抽查中存在的小型水库包库行政领导和管理负责人互不知晓、电话无法联络、关机、停机以及值班人员和带班领导不在岗等现象进行严肃处理，责成有关县(市、区)对67人按照管理权限进行了处理，其中对屡次违反防汛值班纪律的2名同志进行了严肃处理，并在媒体上通报，严肃了防汛纪律，确保了各级责任人坚守岗位，履行职责。
三、灾害防治的关键在于降低损失，科学防控为防办有效降低灾害损失提供了有力支撑
以人为本，科学救灾 2011年9月伊始，我市及伊洛河全流域遭遇持续强降雨，仅9月份全市平均降雨量就达到322.7毫米，大范围的持续降雨以及伊河、洛河长时间高水位、大流量行洪，致使我市遭遇了较为严重的秋汛，暴雨洪水发生后，市防指积极快速应对，紧急周密安排部署，迅速启动应急预案，紧急安排部署防汛抗洪救灾工作。9月12日上游水库开始泄洪后，偃师夹河滩地区伊洛河洪水猛涨，情况十分危急，市防办第一时间将水情信息汇报给局领导和值班领导，并及时将水情信息传真到各有关县(市、区)，使各县(市、区)及时掌握水情信息，全力开展抗洪工作。19日晨5时，岳滩镇岳滩村150米长圩堤出现漫溢险情，市防汛办赴一线和群众一起对圩堤加高培厚，并及时协调抢险队伍，驻地武警部队派出400余名警力全力支持抗洪抢险，经过长达7个小时的奋力抢险，共对1700多米圩堤普遍加高1米左右，有效保证了低洼区群众财产物品的转移。秋汛初期，面对社会上对河道行洪流量的谬传，市防办还通过有线电视、网络等平台，及时向广大市民群众发布水情信息，避免造成不必要的测猜和惊慌。
情系人民，全力抗旱 2010年10月份，全市130余天没有有效降雨，月平均降雨量仅6.3mm，降水比同期偏少80%，加之气温持续偏高，大风天气多，土壤失墒加快，全市大部分地区出现了不同程度的旱情。面对严重旱情，市防汛办及时调整工作重点，切实采取有效措施，全力以赴投入到抗旱工作。根据现有水利工程的蓄水情况和旱情发展趋势，在确保城乡居民生活用水的基础上，千方百计扩大抗旱浇灌面积，实现水资源优化配置。因地制宜增修了各类应急抗旱设施，维修维护了灌溉设施。对井灌区出水能力不足的机井通过洗井、淘井的方法恢复其出水能力，对渠灌区通过延伸渠道、加长管道的方法扩大灌溉面积。通过努力向上级争取抗旱资金3800多万元，投入抗旱人数27万余人，投入抗旱机电井8000多眼，泵站1000余处，出动流动抗旱设备1192台套，累计抗旱浇麦130万亩次。及时解决了7624人、1840头牲畜的饮水困难。
