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| 陆利峰高兴地拿着“洛阳河之南家庭农场”营业执照 |
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核心提示
2月28日，孟津县农民陆利峰在孟津县工商局拿到了“洛阳河之南家庭农场”个人独资企业营业执照。什么是家庭农场？它有何优势？发展前景如何？营业执照怎样办理？3月1日，记者带着这些问题进行了采访。
筹划：中央一号文件出台，他做起“农场主”梦
孟津县会盟镇台荫村的陆利峰很注重利用高科技种田，他的责任田产量高，是村里的“种田好手”。
今年年初，陆利峰听说中央出台一号文件，支持普通农民承包大片土地，进行大规模经营，开办家庭农场。“光是原先的那点儿责任田，种得再好收入也多不到哪儿去。如果能够承包一大片土地，按照自己理念去规划，肯定行！”陆利峰把这个想法告诉了在县城做生意的姐夫。
恰好，他的姐夫得知孟津县政府为鼓励发展家庭农场等新型农村市场主体，专门提出了“特色农业行动计划”，便鼓励陆利峰开办家庭农场，建议其在大规模发展传统农业的同时，做休闲旅游项目。
最终，陆利峰和台荫村村委会签订租赁协议，承包了紧临孟津万亩荷塘的500亩黄河滩地，并向孟津县工商局申请办理营业执照。
试水：在全省率先注册登记家庭农场
孟津县工商局注册科负责人李军伟说，由于从未办过此类营业执照，2月20日，他们接到陆利峰的申请时还犯了难。“我们赶紧向市工商局汇报，市工商局也没办过，只好向省工商局汇报。”之后才得知，陆利峰是全省首个向工商部门申请注册登记家庭农场的人。
经过紧张协商，孟津县工商局在2月26日出台了《孟津县工商局关于扶持家庭农场等新型农村市场主体发展方案》(以下简称《方案》)，在推进“合同帮农”、强化“商标富农”、创新“红盾护农”等方面，为家庭农场等新型农村市场主体的发展制定了一系列的优惠政策。
2月28日，孟津县工商局通过了对陆利峰申请的审核，为其办理了“洛阳河之南家庭农场”个人独资企业营业执照。
探索：摸着石头过河，年内发展家庭农场14个
李军伟说，由于家庭农场尚无明确的概念和发展方向，大家只能摸着石头过河。目前给家庭农场暂定的概念是，在家庭联产承包责任制保持不变的前提下，一部分具备耕种能力的人通过合法途径，以农户家庭为基本组织单位承包土地，从事适度规模的农业生产、加工或销售，实行自主经营、自我发展、自负盈亏和科学管理的新型农村经济组织。
李军伟说，近几年，孟津县已有不少种植(养殖)大户逐步向“家庭农场模式”靠拢，未来办理家庭农场营业执照的人可能越来越多。
《方案》规定，家庭农场办理营业执照需具备以下几个条件：占地规模在200亩以上；具备一定的资金规模，有一定的经济基础；农场以种植、养殖为主，还可以开展初级农产品加工、发展与旅游有关的休闲农业等。注册登记时，须提交本人身份证和200亩以上的土地承包合同。
孟津县副县长李玉瑞告诉记者，今年，孟津县将发展花卉林果2.3万亩、牡丹2000亩、蔬菜1万亩，新建生态旅游示范园区5个、无公害农产品基地2个，新流转土地5万亩，此外，还将发展家庭农场14个，并对包括家庭农场在内的新型农村市场主体发展制定优惠政策。
蓝图：种植、养殖、旅游同发展，市民有望认领菜地和家禽
陆利峰告诉记者，他的家庭农场将主要种植林木和果树，如条件具备，他将雇用村中富余劳动力大规模发展林下种植、养殖和休闲旅游项目。
按照规划，今年开春后，陆利峰将在家庭农场种植柳树、杨树共100亩，法国梧桐树150亩，泡桐树160亩，皂角树60亩。
为了利用好家庭农场紧临万亩荷塘的区位优势，陆利峰还规划了两个鱼塘。“除了养鱼，赏荷或周末来游玩的市民也能垂钓。”陆利峰说，在鱼塘周围，他们还规划了很多块菜地，供市民认租。
市民可在闲暇时，带着家人到自己的菜地上，种下喜欢的蔬菜，体验庄稼汉的生活，平时则由家庭农场里有经验的农民代为照料。蔬菜成熟后，市民还可现场烹饪。
此外，在陆利峰的规划蓝图中，家庭农场还将对市民推出家禽认养、果树认领、采摘体验、野外露营等多种服务，全方位开展林下经济和休闲农业。
前景：促进农业增效和农民增收是农业发展的趋势
李军伟介绍，农村地区青壮年大多外出打工，易造成耕地荒芜和低产，中央一号文件鼓励和支持承包土地向家庭农场流转，这将提高土地的使用效率，对粮食产量稳定有着重要作用。 “家庭农场注册登记取得‘身份证’，还有助于所产的农产品走向市场。”李军伟说。
市农业局有关负责人表示，家庭农场可解决农业经营规模小、效益低的问题，有助于提高农业产业化水平，促进农业增效和农民增收。
据了解，孟津县将采取多种优惠措施，引导、扶持、培育一批有影响力的龙头企业与农户结成经济技术共同体，解决小生产与大市场脱节等问题，发展特色农产品基地或加工企业，鼓励发展以家庭农场为主体的新型农村市场主体。
市工商局注册科科长张树民说，目前，家庭农场的概念、注册登记手续等尚无明确的规定，他们把孟津县作为试点，关注注册后家庭农场的发展情况。通过探索、总结，并依据国家和省里的法律法规，逐步完善家庭农场注册的相关规定和制度。
张树民说，家庭农场是增加农民收入的一种尝试，根据相关政策和目前农村剩余劳动力转移趋势、农村现状，这种新型农村市场主体将是未来农业发展的主要形式之一。（记者 申利超 特约记者 郑占波 通讯员 赵梅香 文/图）
