近日，本报刊发《堵住“地沟油”源头我市有“办法”了》(详见本报2012年12月30日A04版)，对我市出台《洛阳市餐厨垃圾管理办法》(征求意见稿)(以下简称《办法》)进行了报道。连日来，不少读者、网友以及一些业内人士打来电话或发帖，发表了自己的看法。
近日，本报刊发《堵住“地沟油”源头我市有“办法”了》，对我市出台《洛阳市餐厨垃圾管理办法》(征求意见稿)(以下简称《办法》)进行了报道。连日来，不少读者、网友以及一些业内人士打来电话或发帖，发表了自己的看法。
市民 处罚标准有些模糊，应制定具体细则
●原文回放
餐厨垃圾产生单位应及时将餐厨垃圾交由取得许可的餐厨垃圾收集运输单位收运。餐厨垃圾收集运输单位应将收集的餐厨垃圾及时运送至已取得餐厨垃圾处置许可的单位进行处置。
将废弃食用油脂加工后作为食用油使用或者销售的，由食品药品监督、质监、工商行政主管部门依法进行处罚。
将餐厨垃圾排入雨水、污水排水管道等公共设施和河道等天然水体，使用未经无害化处理的餐厨垃圾直接饲养畜禽的，分别由环境保护、畜牧行政主管部门依法进行处罚。
●大家声音
洛阳网网友“棉花糖”：我家附近的一些小餐馆雇人用三轮车拉剩饭剩菜，桶子一晃，剩饭剩菜就洒了出来，有的还流入水沟。听说，这些东西都被拉去喂猪了。对这些未获批准私自买卖的，《办法》没说该咋处理。
洛龙区崔女士：对一些加工、销售、使用地沟油的，《办法》中的规定“主管部门依法进行处罚”太模糊。我觉得要么吊销营业执照，要么重罚，得有具体标准。
●他山之石
记者通过查询资料得知，对违规处理餐厨垃圾行为的处罚，外地一些城市有明确细致的规定。
中山：对于将餐厨垃圾提供给不具资质单位处理的，可对餐厨垃圾产生单位处以2万元以上20万元以下罚款，并通知食品药品监管部门、质监部门降低其质量评级。
东莞：未经批准从事餐厨垃圾经营性收运、处理活动的，责令停止违法行为，并处以3万元的罚款。将餐厨垃圾随意倾倒、抛洒、堆放的，对单位、个体工商户处以5000元以上5万元以下罚款，对个人处以200元以下罚款。
深圳：餐厨垃圾产生单位如果不将餐厨垃圾交由有许可证的餐厨垃圾企业收集运输处理，市场监督、环保或卫生等部门将不予办理营业执照、污染物排放许可证、卫生许可证等相关证照或进行相关年审。使用废弃食用油脂或其加工产品用于食品加工的单位和个人，由市场监督管理部门责令停止违法行为，并处以10万元罚款；情节严重的，由主管部门取消其处理资质，并移交司法机关处理。使用未经无害化处理的餐厨垃圾饲养畜禽的单位和个人，将处以3000元罚款。
酒楼 应设过渡期，出台鼓励机制
●原文回放
餐厨垃圾产生单位应当缴纳餐厨垃圾处置费。处置费的收缴办法和标准由市物价行政主管部门会同市市容环境卫生行政主管部门按照国家有关规定另行制定。
●大家声音
洛阳前门烤鸭大酒店有关负责人：《办法》的出台是好事情，但一些细节还需要考虑。比如，《办法》没明确说咋收餐厨垃圾收运处理费。我们本来就要向物业缴纳垃圾清运费用，企业缴纳的水费中也包含了排污费，现在又增加餐厨垃圾清运费，增加了企业的运营成本。
凯旋路某快餐店老板：饭馆营业以来，泔水都由个体户收走，我每个月要支付100元垃圾清运费。如果由正规公司来收运垃圾，我很支持，但收费最好能比个体户低一些。另外，不知道垃圾移交时咋算重量——如果按吨算，我经营半个月也积累不了1吨；如果按斤计算，还得详细记，太麻烦也划不来。
市餐饮协会有关负责人：我市餐饮企业超过1万家。《办法》的出台有利于餐饮行业形成规范化、无害化处理餐厨垃圾的风气，同时逐渐建立起食品安全信用体系，但也会造成一些影响：一方面，部分餐饮企业可能有顾虑，担心增加工作量与经济成本；另一方面，招标建设餐厨收运处置企业需要时间。建议市政府设立一个过渡期，让餐饮企业和中标企业熟悉回收流程，发现相关问题。政府部门是否能出台配套的补偿鼓励机制，让按规处理餐厨垃圾的企业能借此尝到甜头或提升企业形象。
●他山之石
广州：餐饮垃圾的清运和处置费用由市和县(区)两级财政予以补贴。
深圳：2007年出台《深圳市餐厨垃圾管理暂行办法》，规定餐厨垃圾清运费在该办法实施后的3年过渡期内，由市财政补贴，标准为60元/吨。目前，相关部门拟对该办法进行修订，提高餐厨垃圾清运费补贴标准，使餐厨垃圾清运费能弥补清运成本并略有盈余；同时，明确餐厨垃圾清运费不向产生单位收取，改由市和县(区)财政全额补贴。
业内人士 引导社会力量资源化利用餐厨垃圾
●原文回放
市、县(区)人民政府应当逐年增加对餐厨垃圾治理的资金投入，鼓励和支持餐厨垃圾处置技术开发、利用，促进餐厨垃圾的资源化利用。
●大家声音
市餐饮协会有关负责人：我市目前没有专门针对餐厨垃圾的处理设施，本地餐饮企业的餐厨垃圾无害化处置率和资源化利用率相应较低。据我所知，仅有麦当劳、肯德基等外来连锁企业与一些外地企业有合作，形成了收集、运输、处置和再利用餐饮垃圾的产业链。
市政协委员、医药卫生界代表王颖：餐厨垃圾通过综合提炼、生物分解等方法处理，可以变废为宝。我建议除了政府主导，还应引入市场机制，充分调动社会资金参与餐厨垃圾处理设施建设和运营的积极性；另外，要积极扶持相关企业发展，引导社会力量参与餐厨废弃物资源化利用和无害化处理。
●他山之石
目前，上海、宁波、重庆等地已出台《餐厨垃圾处理管理办法》，对餐厨垃圾的收集、运输、处理和再生利用等予以规定。经过几年探索，国内初步形成了“宁波模式”“西宁模式”等餐厨垃圾的资源化利用模式。
“宁波模式”：将餐厨垃圾中的油脂提出后，再将餐厨垃圾中有机物经过厌氧发酵转换成沼气再进行发电，创造新能源。
“西宁模式”：将餐厨垃圾中的油脂提出后，再将餐厨垃圾中的有机物转换成有机饲料。
您可以登录中国·洛阳(www.ly.gov.cn)《建言献策》栏目查阅《办法》全文，在本月17日前通过以下方式继续提出意见和建议：
1.在信封上注明“洛阳市餐厨垃圾管理办法”，将信寄至洛阳市人民政府法制办公室法规科，邮编为471023；
2.发送电子邮件至：fgk.2008 @163.com；
3.登录洛阳网洛阳社区者关注洛阳晚报微博，说出您的意见。本报将对意见进行综合整理，并及时反馈给相关主管部门。
（记者 陈兵）
