去年市政协农林界委员经过多次调研发现，周山森林公园建设虽然取得一些成绩，但仍存在着亟待解决的问题。
一是周山森林公园在洛阳城市(三期)总体规划确定的用地范围得不到保护，正在逐年减少。随着城市道路的拓展，瀛洲路、周山路、天津路的开通，周山森林公园在洛阳城市(三期)总体规划中确定的规划范围内土地，有350亩被房地产开发商征用。孙辛路东侧土桥沟村、三山村有大面积土地被多家企业分割占据，围墙建厂、私搭乱建等现象比较普遍。由于缺少地方法规约束，周山森林公园的建设和保护无法得到有效保证。
二是周山森林公园规划滞后，公园建设进程缓慢。
三是周山森林公园管理存在重养护轻建设开发现象，没有走好开发、建设、保护良性发展的路子。
因此建议：一、尽快编制周山森林公园控制性详细规划。为森林公园的用地范围、开发建设、文化定位、文物保护提供可持续发展的法规依据。通过立法明确周山森林公园的范围，杜绝侵占和挪用城市公共绿地现象，确保公共绿地免遭蚕食。
二、建议有关部门制定地方法律法规。用法规来保护周山、龙门山、邙山、上清宫森林公园这些周边绿化带建设，改善和提高洛阳生态环境质量，促进生态城市建设进程。
三、扩大周山森林公园的规划面积，在瀛洲路西侧建设周山森林公园的东大门。目前公园建成区的东北部有500余亩土地，规划为城市公共绿地，其区域南部和周山森林公园相连、东部紧邻瀛洲北路，建议市政府尽快征用这块土地，持续搞好周山森林公园建设。
（民革界委员 董红光）
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