“二胎政策放开了，准备再生一个吗？”“‘双独’才能生二胎，如果彻底放开该多好！”“养孩子成本太大，想要也不敢生啊！”最近，“二胎”一词成为许多年轻夫妇讨论的话题。记者留意到，在一些搜索网站上，“二胎”的搜索结果已达到万余条。“二胎”一词引人关注，源自25日河南省人大常委会表决通过关于修改《河南省人口与计划生育条例》的决定。
调查显示，多数网友愿意生，因为“一个孩子太孤单”；我市符合条件的夫妻，只需向基层计划生育管理部门提交申请，即可免费办理生育证
(图表相关数据摘自大豫网)
绘制崔莉莎
1我省计划生育政策放宽，“双独”夫妻可生二胎
新修改的《河南省人口与计划生育条例》中最引人瞩目的条款是：夫妻双方均为独生子女、要求生育的，经批准可以生育第二个子女；如果夫妻双方均为农村居民，夫妻只生育一个女孩、要求生育的，经批准也可以生育第二个子女。
据介绍，在河南省实施此项政策之前，山东、四川等27个省(市、区)已在20世纪末实行“双独”夫妻可生二胎政策，我省是全国最后一个实行此项政策的省份。
2不想多生是怕养不起，想多生是为让孩子不孤单
该消息一经传出，“生还是不生”成为不少符合条件的“双独”夫妻讨论的热点。
李先生与他的妻子都是独生子女，目前已有一个3岁的儿子。对于政策放宽这一消息，李先生显得很平淡：“我们平时工作忙，孩子由家中老人看管。他们身体不太好，不能再加重他们的负担。”除了觉得带孩子比较麻烦外，让李先生和妻子不想生二胎的另外一个重要原因是高额的养育成本。
李先生的妻子说，孩子一出生，他们就想让孩子吃好的、用好的、穿好的、上好学校，把孩子养到18岁，少说也得花三四十万；如果再养一个，生活质量肯定会下降很多。
不过，刚结婚正计划要第一个孩子的王先生有不同的想法：“我是独生子女，从小就没什么朋友，父母一忙起来我就觉得很孤独，当时就希望自己有兄弟姐妹。现在政策放开了，一定要给孩子创造一个幸福、快乐的童年。”王先生说，他想多要个孩子，不仅是为了让孩子不孤单，更重要的是还能减轻孩子长大后赡养双方老人的负担。
近日，大豫网就“如果符合条件，你是否愿意生二胎”进行了调查。截至27日上午11时，参加投票的20743名网友中，62.2%的网友表示愿意生二胎，在愿生二胎的网友中，52.98%的人认为一个孩子太孤单，希望儿女双全；24.1%的网友不想生二胎，他们多数认为生活压力太大，养一个孩子已经很费劲。
3 “提倡只生一胎”的政策未变，此次只是微调
除了表达对生不生二胎的看法外，还有不少市民和网友对新修订的政策存在疑问：河南是全国人口大省，为何会下决心放宽二胎政策？
对此，市人口与计划生育委员会副调研员李兴祥说，虽然二胎政策放宽了，但《河南省人口与计划生育条例》中规定的“提倡、鼓励一胎，控制二胎，禁止生育三胎”的政策仍没有变。准确来说，此次调整只是微调，国家仍是提倡、鼓励只生一胎的，同时，也加大了对独生子女家庭的补贴政策。
李兴祥说，放宽二胎政策的主要目的是在一定程度上应对人口老龄化、劳动力紧张的现状。在这一点上，我市的情况和我省其他城市的基本相同，我市还是我省老年人口最多的城市之一。
李兴祥认为放宽二胎政策的另一个原因是经过30年的计划生育政策，目前人口的国情、省情和市情都有了显著的变化。目前，我国综合国力有了显著增强，大部分家庭有多养育一个子女的经济基础，不少家庭对二胎也有迫切需要。在此之前，全国其他省市均已放宽“双独”夫妻生二胎的政策，我省此举也是为了和其他省市保持同步。
4尽管政策放开了，我市人口增长也不会太明显
省计生委曾委托省社科院就“河南‘双独’家庭生二胎对河南产生的影响”进行了专题调研，结果显示，即便全省所有符合条件的“双独”夫妻全部生育第二个子女，未来几年内，平均每年只会多出生1.8万人左右，预计人口自然增长率上升0.17个千分点。
那么，我市的情况又如何？
李兴祥告诉记者，目前我市独生子女大多集中在城镇，虽然城市“双独”家庭不少，但由于生活、事业压力，并不是所有符合条件的家庭都会要二胎，因此即便放开政策，我市人口增长也不会太明显。
洛阳师范学院社会学者安峰对政策放宽也持乐观态度。他认为，现在大部分人的生育观已经转变，从原来的“多子多福”自觉转变为“晚婚晚育”，有些家庭甚至成了不要孩子的“丁克一族”。即使政策放宽了，人口的增长应该也是平稳的。
李兴祥说，按照全省统一部署，条例自公布之日起实行，符合条件的夫妻只需向基层计划生育管理部门提交申请及有关证件，即可免费办理生育证。
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外省多数“双独”家庭“不领情”
上海：2011年8月份上海公布家庭育儿状况报告，报告显示，2010年，上海半数“双独”夫妻不想生二胎，原因是育儿压力太大。根据统计数据，上海户籍人口自然变动自1993年起负增长，至今已持续18年。目前，上海九成户籍新婚夫妇符合“双独”可生二胎政策。
广州：早在1986年，广东省人口计生条例就已明文规定，“双独”夫妻可以生二胎，但2009年计生统计年度数据显示，广州1.4万户“双独”家庭，生二胎的只有360多户。
兰州：2002年9月，甘肃省开始允许“双独”夫妻生二胎，但据《西部商报》2009年8月报道，因养不起孩子，兰州多数80后“双独”夫妇未生二胎。从2008年第四季度开始到2009年8月，兰州市共有400多对夫妇申请生第二个孩子，但其中70后和80后“双独”夫妇仅有12对。
合肥：虽然放宽“双独”家庭生二胎政策，但“双独”夫妇仍“不领情”。当地计划生育部门表示，每年审批的“双独”二胎指标都只有几例。(见习记者张怡记者李燕锋)
