25日举行的省第十一届人民代表大会常委委员会第二十四次会议，表决通过了新修改的《河南省人口与计划生育条例》，其中一项内容十分引人关注：“双独”家庭经批准可以生育二胎。那么，这项新政策，对洛阳的社会、经济将产生怎样的影响？
政策放宽人口不会大增
市计生委新闻发言人李兴祥说，我省是全国最后一个实行此政策的省份。由于生育观念的提高和转变，加上一些实际因素的影响，可以预见，即便有了这项政策，仍有一部分育龄青年会选择生一胎；加上我市符合“双独”生育条件的人数不多，因此对我市完成控制人口计划影响不大。
“放开‘双独’家庭生二胎，主要影响的是城市人口。但如今受家庭经济条件影响以及人们生育观念的变化，并不是所有的独生子女夫妇都愿意要二胎，所以政策放宽并不会造成我市人口数量大增。”洛阳师范学院社会学者安锋说。
有利于缓解养老压力
根据第六次全国人口普查数据，我市常住人口中，0～14岁人口为1313038人，占20.05%；15～64岁人口为4705319人，占71.84%；65岁及以上人口为531129人，占8.11%。同2000年第五次全国人口普查相比，0～14岁人口的比重下降6.06个百分点，15～64岁人口的比重上升4.55个百分点，65岁及以上人口的比重上升1.51个百分点。
安锋认为，从数据分析来看，目前我市已经进入了老龄化社会，而且老龄化进程逐步加快。随着老年人人数的增多，“421”家庭模式（即两个成年人要赡养四个老人和抚养一个孩子）将会越来越多。我省调整生育政策，有利于缓解养老压力。
可增强经济发展后劲
虽然现阶段我市劳动适龄人口比重已超过70%，正处于“人口红利”期，但由于新出生人口的快速减少，新增劳动人口的匮乏将是我们今后不得不面对的事实。推行“双独”家庭生二胎政策，有利于增强经济发展后劲。
计生政策的放宽也有利于洛阳吸引外来人才、留住人才。安锋说，我市处于中部地区，区位优势不如东部，资源优势不如西部，而人才优势是最可培育、最可依靠、最可持续发展的优势。吸引和留住人才就需要大力营造良好的社会环境、创业环境和生活环境，全国多省市都已放宽二胎制度，而如果河南仍不放开，将对人才去留产生影响。
80后父母多反应平淡
市民刘女士今年30岁，在我市一家事业单位上班，有个4岁的儿子。听到我省“二胎”新政策的消息后，她和丈夫比较兴奋，准备再要个孩子。
不过，采访中，多数年轻父母表现得比较平淡。他们表示，现在工作压力很大，加上养孩子成本也挺大，要不要二胎，还要慎重考虑。
家住涧西区上海市场社区的王先生说，从买奶粉、请保姆、进幼儿园到上学等一系列养育、教育投资，是一笔不小的数目。夫妻俩都是工薪阶层，在新区还贷款买了房子，养两个小孩可负担不起。而且目前他的事业刚刚有了起色，领导也打算给他升职，这个节骨眼说什么也不能再要孩子。 （记者 李迎博 王晓丹）
|
