郡县治则天下安,县域兴则城市强。作为城市经济和农村经济的结合体,县域经济对推动经济社会发展具有关键性、战略性和基础性作用。
洛阳万基铝加工有限公司高端铝材产品陆续下线
以开发区改革激发县域经济活力
洛阳高新技术产业开发区以智能装备、新能源材料、电子信息、生物医药为主导产业,洛阳孟津区先进制造业开发区以石油化工、化工新材料、装备制造、氢能新能源为主导产业……今年,根据省政府批复的整合方案,我市将原来的经开区、高新区、产业集聚区、服务业“两区”等27个开发区,整合为13个。
开发区是我省产业最集中、经济最活跃的平台功能区,也是实现“换道领跑”战略的重要载体,但对标对照发达地区,我市开发区建设仍存在产业结构不够优、质量效益不够高、体制机制不够活、整体层级亟待提升等短板和问题。
如何补齐短板、解决问题,让开发区焕发新的活力?围绕“整合、扩区、调规、改制”重点任务,我市开发区改革跑出“加速度”。
截至今年上半年,我市开发区改革阶段性工作基本完成——13个省级及以上开发区全部完成“定班子、刻公章、挂牌子”工作,运营公司全部组建到位,全部印发“三化三制”改革实施方案,全部完成社会职能剥离工作。
在这场以县域经济“成高原”为目标的开发区体制机制改革全面铺开的同时,一场以简政放权为主要内容的全面深化改革,也进一步激发了县域发展的动力活力。
“没想到现在办证这么方便,不用东奔西跑去市里办理,还可以免费邮寄到家。”说起新安县市场监管局为其办理的第二类医疗器械经营备案申请,洛阳为民药业连锁有限公司负责人仍十分激动。
聚焦制约县域经济高质量发展的体制机制障碍,我市赋予县区更多的经济社会管理权限——将“技术合同认定登记”等市场主体办理量大的低风险审批事项下放至县区,将涉及群众工作、生活的“技能人员职业资格证书办理”等公共服务领域权限下放至县区,对涉及多个部门、多个环节的事项,配套下放相关权限,实现“一事通办”。
简政放权的力度有多大,县域经济的活力就有多强。进一步简政放权,正激活县域经济一池春水。
|