涓涓细流，可以汇成壮阔大海；平凡脚步，可以走完伟大行程。从第一个五年计划到第十二个五年规划，伴随着国家前进的脚步，洛阳发展取得了瞩目成就。“十三五”时期，向着全面建成小康社会的第一个百年目标迈进，洛阳将开启一段怎样的新航程？
2016年第17个记者节前夕，洛报集团负责人和记者参加市新闻工作者协会组织开展的“助力‘9+2’ 我们在现场”大型主题采访活动 记者 鲁博 摄
涓涓细流，可以汇成壮阔大海；平凡脚步，可以走完伟大行程。从第一个五年计划到第十二个五年规划，伴随着国家前进的脚步，洛阳发展取得了瞩目成就。“十三五”时期，向着全面建成小康社会的第一个百年目标迈进，洛阳将开启一段怎样的新航程？
2016年，市委贯彻中央、省委精神，把握时代脉搏、遵循发展规律、结合洛阳实际，研究确立了以新发展理念为引领、以新发展体系为支撑，加快推进“9+2”工作布局、实现“四高一强一率先”奋斗目标的顶层设计。
两年多来，《洛阳日报》始终围绕中心、服务大局，坚定保持宣传报道与市委决策部署同频共振，为新时代的洛阳加快推进“9+2”工作布局、实现“四高一强一率先”奋斗目标摇旗呐喊、凝心聚力。
1 聚焦顶层设计
2015年金秋，站在“十二五”即将收官、“十三五”就要扬帆的历史节点，党的十八届五中全会强调，实现“十三五”时期发展目标，必须牢固树立并切实贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念。
“洛阳要靠什么样的体系把五大发展理念落到实处，实现更好更快发展？”2016年春节前夕，市委书记李亚给全市党员领导干部布置了一道思考题。
发展理念是发展行动的先导。一个月之间，市委主要领导密集调研，深入谋划，新思路、新目标、新举措呼之欲出。
2016年3月，市十四届人大四次会议通过决议，批准洛阳市第十三个五年规划纲要。李亚代表市委在闭幕会上发表题为《以新发展理念为引领以新发展体系为支撑为实现“四高一强一率先”目标而努力奋斗》的讲话，首次系统阐述“四高一强一率先”的奋斗目标以及九大支撑体系。
3月7日，《洛阳日报》授权发布讲话全文，迅速引发强烈反响。当日起，《洛阳日报》连续推出“奋力实现‘四高一强一率先’目标”6篇系列评论和“加快构建九大体系”9篇系列评论，号召全市上下众志成城、矢志奋斗。此后，全市脱贫攻坚推进会议、市委全面深化改革领导小组会议系统部署了脱贫攻坚、供给侧结构性改革两大攻坚战。
2016年9月，市第十一次党代会胜利召开。以此为标志，洛阳“9+2”工作布局的顶层设计全部完成，转入全面施工阶段。
落地生根，才能开花结果。2017年元旦前夕，市委经济工作会议重磅推出60个重大专项和“9643合理有效投资行动计划”，使得“9+2”工作布局越抓越精准、越抓越具体，成为贯通洛阳“十三五”发展的“上下篇”。
体系是路径和支撑，专项是引领和带动，项目是载体和抓手，相互之间层层递进，环环相扣，步步压实。翻开带着墨香的《洛阳日报》合订本，透过一个个策划、栏目、版面和一篇篇消息、解读、评论，“围绕理念落地构建体系、围绕体系推进谋划专项、围绕专项实施抓好项目”的脉络清晰可见。
2 强化政策解读
随着九大体系、两大攻坚战指导意见及相关配套文件密集出台，洛阳发展具有“四梁八柱”性质的政策框架和体系逐步完善。而做好政策体系的权威发布、宣传解读至关重要。
原汁原味图解。每一次政策出台，《洛阳日报》均在第一时间精心制作图解版面，运用数字化、易读化的形式，提纲挈领地梳理文件精神，便于广大党员干部学习领悟。两年来，《洛阳日报》先后推出数十个图解专版。比如《加快构建“五强六新五特”现代产业体系——图解〈关于构建现代产业体系指导意见〉》《让贫困人口与全市人民一道迈入全面小康社会——图解〈关于打赢脱贫攻坚战的实施意见〉》《精准推进九大体系让新发展理念落地生根——图解九大体系60个重大专项》《合理有效扩投资厚植发展新优势——图解〈洛阳市“9643”合理有效投资行动计划〉》等。
深入细致解读。“9+2”政策体系相互融通、相互支撑、博大精深。《洛阳日报》将政策发布与政策解读同步考虑，同步安排，在发布政策消息的同时，梳理破题、推出策划、全面解读，深入浅出地讲解政策背景、目标和要点，推进政策落实。比如，针对现代产业体系策划专题，分16期，逐一解读“五强六新五特”产业。在稿件采写中，深入对接政策参与制定者、相关领域专家等，注重采取理论和实践、历史和现实、当前和未来相结合的方法全方位、多视角解读，提高政策解读的针对性、科学性、权威性。
融媒立体传播。聚焦“9+2”工作布局，洛阳网、“掌上洛阳”客户端、洛报“微矩阵”等全媒体综合发力，创新编排策划、立体呈现，面向500万粉丝受众推送传播，唱响洛阳好声音。
3 讲好洛阳故事
“天道酬勤，日新月异。”近年，全市上下聚焦加快推进“9+2”工作布局、奋力实现“四高一强一率先”奋斗目标，呈现人心思进、事业思干、发展思变的生动局面。
《洛阳日报》从未停止记录时代的脚步。两年多来，洛报编辑记者聚焦“9+2”工作布局，深入践行“走转改”，进车间、到工地、访社区、入农家，讲述洛阳故事，彰显洛阳效率，传播洛阳风采。
回眸“十三五”开局之年，洛阳经济增速8.6%，稳居全省第一方阵，自创区、自贸区获批建设，入选小微两创示范城市，地铁、古城快速路加快推进等，不断在夯实基础中积蓄力量。
当2017年画上句号时，洛阳GDP突破4000亿元大关，经济增速居全省第一，三产首次超过二产，城市建设翻天覆地，“四河同治、三渠联动”全面实施，10万多贫困人口脱贫，交出新时代首张精彩答卷。
两年来，《洛阳日报》围绕市委中心工作，累计开设栏目百余个，其中包括《构建九大体系一线行》《微观看落实》《拓展地企合作新空间构建地企合作新格局》《让大数据成为发展驱动力》《“一带一路”上的“洛阳担当”》《咱们一起奔小康》《坚决打好环境污染防治翻身仗》等，刊发了《“洛阳创新”建功中国航母》《“洛阳制造”装备C919》《但愿苍生俱饱暖》等一批重磅稿件。
针对特别重大的专项报道战役，《洛阳日报》适时成立专项报道小组，通过“总栏目+子栏目”的方式，进行集纳式报道。比如，在脱贫攻坚报道中，推出《坚决打赢脱贫攻坚战》总栏题，下设《脱贫政策小解读》《咱们一起奔小康》《洛平话脱贫》《脱贫攻坚督查见闻》等多个子栏目，宣传政策、挖掘典型、推广经验，形成了密集的报道声势和良好的宣传氛围。每当国家扶贫日等特殊节点，《洛阳日报》还推出特别报道，形成舆论强势。
“凡是过去，皆为序章”。未来，《洛阳日报》将加满油，鼓足劲，紧紧咬住“9+2”工作布局推进的每一步，记录伟大时代，讲好洛阳故事，传播洛阳声音，唱响奋进凯歌，奋力交出更加出彩的新时代答卷！（洛阳日报记者 白云飞）
