市委常委、政法委书记、市公安局局长郭丛斌
一、社会环境创优工作存在的问题
一是因担保公司、医患纠纷、城市征迁等问题和部分特殊利益群体表达诉求而引发的不稳定现象时有发生，少数还比较强烈，信访量较大的局面没有得到根本扭转。二是一些城郊村、城中村社会管理漏洞较大，传销活动猖獗，屡打不尽，有的甚至引发刑事案件。三是“两抢一盗”犯罪高发仍然是影响人民群众安全感的主要因素，群众对“多发性侵财案件”感知率有所升高。四是一些地方校园安全和网吧管理存在较多问题，电子游艺娱乐场所监管不到位。五是社区工作事务“杂”、关系“乱”、经费“少”、管理“粗放”的问题还没有从根本上解决，社区工作行政化倾向仍然存在，服务和管理都还存在许多漏洞和薄弱环节，少数社区人防、技防措施不落实，侵财案件高发。
二、下一步工作安排
一要紧紧围绕“一个中心”。以确保洛阳安全、祥和、稳定为中心，加大不稳定因素排查密度和交办力度，发挥各类矛盾调处委员会的作用，落实领导干部定期接访制度、党政联席会议解决信访问题制度，严格社会稳定风险评估制度。
二要把握“三个抓手”。一是以社区网格化管理为抓手，进一步夯实基层基础工作。6月底前全面推行社区网格化管理，配齐配强专兼职工作力量，开展“示范社区创建”、“零发案社区创建”活动和“社区建设管理和服务提升评议”工作，提升社区建设管理水平。二是以“打黑除恶扫痞”为抓手，进一步优化经济发展环境，重点打击针对企业、项目建设的敲诈勒索、强买强卖、强揽工程的违法犯罪行为。三是以混乱村(社区)整治为抓手，进一步加强基层组织建设。把基层“治乱”与“治软”、“治瘫”结合起来，对党组织建设、信访稳定、社会治安问题突出的村(社区)，集中挂牌整治。
三要搞好“三个专项整治”。一是从即日起开展为期5个月的“一打击两整治”(打击多发性侵财犯罪，校园及周边地区治安秩序专项整治、网吧专项整治)专项行动。二是开展打击传销“猎鼠”行动大会战，严厉打击传销活动。三是开展电子游艺娱乐场所专项整治，坚决取缔违规经营行为。
四要提升“三个亮点”。一是提升技防建设水平，大力实施社会技防监控平台与公安监控平台联网工程，年底前所有重点单位、重点场所必须实现联网。二是完善大调解工作格局，年底前所有人民调解委员会要配备一名以上专职民调员，所有矛盾多发领域建立行业性、专业性调解组织。三是提升110便民服务平台建设水平。6月底前，所有县(市)区都要建立110便民服务平台模式并实现联网。
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