2017年，如何把党风廉政建设和反腐败斗争引向深入？昨日召开的十一届市纪委二次全会全面回顾总结了2016年工作，明确了今年我市党风廉政建设和反腐败斗争的工作重点。
2017年，如何把党风廉政建设和反腐败斗争引向深入？昨日召开的十一届市纪委二次全会全面回顾总结了2016年工作，明确了今年我市党风廉政建设和反腐败斗争的工作重点。
严明政治纪律政治规矩
1.坚决维护政治纪律的严肃性
●重点部署：坚定纪委工作的政治性，对编造传播政治谣言、妄议中央大政方针的，对搞自由主义、宗派主义、分散主义的，对阳奉阴违、拉帮结派、搞团团伙伙的，对重大事项该报告不报告、弄虚作假、欺骗组织的，必须坚决纠正、严肃查处，维护党的团结统一。把查处违反政治纪律和政治规矩的行为作为重中之重，发现问题严肃查处，典型案件及时通报。
2.推动重大决策部署贯彻落实
●重点部署：制定《关于围绕中心服务大局加快推进“9+2”工作布局开展监督检查的意见》，聚焦巡视巡察发现问题整改和脱贫攻坚、国企改革、环境污染防治，坚决纠正和查处上有政策、下有对策等行为。尤其要抓住“关键少数”，对贯彻党的路线方针政策不坚决、不全面、不到位的，必须严肃处理。
3.加强对换届纪律的监督检查
●重点部署：加强对人大、政府、政协换届风气的监督，严肃查处拉票贿选、说情打招呼、买官卖官、官商勾结、干扰换届、破坏选举等行为。重点开展对市直单位领导干部廉洁“体检”，严格把好“党风廉洁意见回复关”，防止干部“带病提拔”“带病上岗”。
着力压实全面从严治党监督责任
1.扛稳压实监督责任
●重点部署：建立健全党员领导干部廉政档案，制定落实全面从严治党监督责任考核办法，以考核推动压力传导，督促问题解决，落实管党治党责任。把检查管党治党责任落实情况作为巡察和监督执纪的重点，推动各级党组织解决党内政治生活中存在的突出问题。
2.深化示范点创建
●重点部署：开展“两个责任”示范点创建深化提升工作，制订《巩固示范创建成果，深化“两个责任”落实工作方案》。进一步创新制度机制，围绕基层权力规范运行、打通农村监督“最后一公里”等问题，探索规范约束基层“小微权力”的治本之策。
3.以问责倒逼落实
●重点部署：对党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党责任落实不到位的，对维护党的政治纪律和政治规矩失责、贯彻中央八项规定精神不力、选人用人问题突出、腐败问题严重、不作为乱作为的，要严肃问责。坚持“一案双究”，既要追究当事人责任，又要追究主体责任、监督责任，造成严重后果的还要上查一级，追究领导责任和党组织责任，对该问责而不问责的，也要严肃问责。
保持定力韧劲，持续正风肃纪
1.坚持常抓不懈
●重点部署：密切关注“四风”新动向，始终保持严惩违反中央八项规定精神的高压态势，对执纪审查对象存在“四风”问题的，先于其他问题查处和通报；对规避组织监督、顶风违纪的一律从严查处，典型案例一律通报曝光。
2.聚焦突出问题
●重点部署：紧盯无视中央八项规定精神、潜入地下的公款吃喝等老问题；注意发现和纠正以形式主义、官僚主义方式对待党中央决策部署，把同党中央保持一致仅仅当作口号等突出问题。严肃查处党员干部出入隐蔽场所、借婚丧嫁娶敛财、违规收送红包礼金等不正之风；加大对国有企业、金融机构、高等院校和县乡基层“四风”问题的查处和整治力度。
3.倡导新风正气
●重点部署：大力倡树“清新简约、务本责实”作风导向，坚持严肃查处与正面倡导相结合。加强廉政文化建设，注重家庭家教家风，在党员领导干部中深入开展廉洁家风建设活动。
落实纪挺法前，用好“四种形态”
1.实践用好“四种形态”
●重点部署：正确处理“树木”与“森林”的关系，摸清全面从严治党和党风廉政建设整体情况，科学运用监督执纪“四种形态”，特别是第一、第二种形态。坚持把践行第一种形态作为一项日常性工作，让“红红脸、出出汗”成为常态。坚持把纪律挺在前面，让党纪轻处分、组织调整成为违纪处理的大多数。既要依纪严惩不收手不知止、对抗组织等行为，又要给予犯错误的同志主动改正错误的机会，让给予党纪重处分、重大职务调整的成为少数。对严重违纪涉嫌违法的，先给予纪律处分，再依法追究相应责任，让严重违纪涉嫌违法立案审查的成为极少数。
2.保持惩治腐败的高压态势
●重点部署：继续把不收敛不收手，问题线索反映集中、群众反映强烈，现在重要岗位且可能还要提拔使用的领导干部作为执纪审查的重点。加大追逃追赃力度，坚持追逃防逃两手抓两手硬，落实“天网2017”行动部署，把“红通案件”作为重中之重。
着力整治基层侵害群众利益的不正之风和腐败问题
1.坚持问题导向
●重点部署：严肃整治将土地征用补偿款、财政专项资金作为“唐僧肉”，层层盘剥克扣的行为；严肃整治将集体“三资”视为“囊中物”，挖空心思占为己有的行为；严肃整治鱼肉乡里，把为群众服务、办事的过程变成吃拿卡要、勒索盘剥之机的行为；严肃整治把“黑手”伸向扶贫、涉农、医保、低保资金等群众“保命钱”的行为；严肃整治涉法涉诉、行政执法、教育、医药卫生、保障性住房、环境保护等领域损害群众利益的突出问题；严肃整治“村霸”和宗族恶势力，决不允许其横行乡里、欺压百姓，侵蚀基层政权；严肃整治征兵工作中的不正之风。
2.开展专项整治
●重点部署：把整治侵害群众利益的不正之风和腐败问题，作为市、县党委巡察重点和县、乡纪委执纪重点。在全市组织开展“四查四促”专项行动，查涉农资金、促脱贫攻坚，查吃拿卡要、促为民务实，查懒政怠政、促履职尽责，查村务公开、促知情监督，夯实基层党风廉政建设基础。
深化政治巡察，强化成果运用
1.开展4轮专项巡察
●重点部署：高起点、高标准制订十一届市委巡察工作五年规划。2017年，以市直机关和市属企事业单位为重点，开展4轮专项巡察；对部分已巡察过的县(市)区开展一轮巡察“回头看”，让没发现的问题“再发现”，尚未深入了解的问题“再了解”。
2.强化巡察成果运用
●重点部署：健全督查督办机制，采取日常督查、重点督查、专项督查、全面督查、“回头看”等方式，及时对整改情况跟踪问效；对不愿整改、整改不力的，抓住典型，严肃问责。
打铁还需自身硬
1.自觉接受监督
●重点部署：自觉接受党内监督、社会监督、群众监督，严格执行党内政治生活准则和党内监督条例，让党内政治生活首先在纪委内部严起，让党内监督首先在纪委内部落实。畅通监督渠道，公开纪检监察机关机构设置、工作流程等事项，适时发布执纪审查信息，定期通报党风廉政建设和反腐败工作情况。
2.成为执纪标杆
●重点部署：加快建立情况明、数据准、可监控的案件管理、党风政风、信访、追逃追赃等工作数据库，做到全程留痕有依据、如实记录可追溯、廉政风险可防控；对纪检监察干部违规违纪行为，刀刃向内不手软，发现一起、查处一起，严防“灯下黑”。（洛阳日报记者 李三旺 李江涛 通讯员 陈聚涛）
