提高养老保障水平和医疗卫生保障水平、实施全民技能振兴工程、做好就业和再就业工作……市人社局负责的重点民生实事落实得如何？近日，记者跟随市委联合督查组进行了走访。
用胡萝卜汁、菠菜汁和白面混合擀成饺子皮，包上猪肉芹菜馅，在盘子里摆成一朵花的形状……21日，在市就业技能培训中心面点培训课堂上，市民马志峰看着自己的劳动成果心里舒畅极了。要知道，在一周之前，他还是只会简单熬锅稀饭的“糙汉子”。
提高养老保障水平和医疗卫生保障水平、实施全民技能振兴工程、做好就业和再就业工作……市人社局负责的重点民生实事落实得如何？近日，记者跟随市委联合督查组进行了走访。
免费技能培训铺新路
“别说做饭了，平时在家吃饭的日子都屈指可数。”今年36岁的马志峰说，他以前是干销售的，在外奔波十几年。由于父母的身体越来越差，孩子也到了上中学的年龄，都需要人来照顾，今年他便辞了职。
在办失业证时，工作人员告诉他，可以到市就业技能培训中心参加免费的培训，于是他选择了面点专业，想先摆个小吃摊试试水。“来了一个星期，已经学会了做烫面角、小笼包、鸡蛋饼、饺子，前些天回家给家人做饭，他们都大吃一惊呢。”马志峰笑着说。
市就业技能培训中心主任杨素改说，我市针对下岗人员开展的就业培训，不仅费用全免，还涵盖了烹饪、计算机、电工、按摩等10余种专业，以帮助失业人员尽快走上就业致富之路。今年，免费技能培训范围还扩大至应届初中、高中、大学毕业生，特别是涵盖了驻洛高校年度毕业大学生，并对其实行普惠制和无差别待遇，只要凭身份证和学籍证明即可免费接受培训。
“听老师说，学完手艺，还可以申请政府的小额贷款。从失业到创业，真的不难。”马志峰说。
小额贷款圆了创业梦
男方因小儿麻痹症行动不便，女方视力几乎为零。这样的一个家庭，在平常人看来一定非常可怜，生活也肯定需要接济。然而，家住洛龙区的残疾人夫妇陶磊和庞婷，在获得政府的创业贷款之后，却成了年收入20多万元的小老板。
陶磊和庞婷在上海打工时相识，后来决定回乡创业。“我们俩都学了些按摩的技术，就想在离家近的地方开个按摩店，这样也能有一个稳定的家。”陶磊说，初期投入的一万元是向亲戚朋友借的，但由于按摩店面积小、设备旧，开店后生意并不好。
2012年，两人听说可以到市人社局申请创业贷款，于是申请贷款8万元，对按摩店进行了重新装修。“经过这几年的发展，我们的店面扩大到50多平方米，拥有6张床位、6个员工。”庞婷说，今年他们又通过市人社局提供的贷款，购买了一整套理疗设备。现在两人的收入保守估计每月也有2万元左右。
精心编织“保障网”
“退休了，还能年年涨工资，看病也能报销，生活真是越来越好了。”今年67岁的退休职工马金花说，自从2013年换了存折后，3年间自己每月的退休金涨了近500元。
今年9月，我市为全市企业退休人员增加并补发了养老金，涉及全市29万余名退休、退职人员。这是我市连续第12年提高企业退休、退职人员基本养老金待遇。
现在，马金花每月的养老金有2000多元，加上老伴的养老金，每月都有结余。她和老伴计划着春节后去泰国旅游，旅游费都是自己攒下来的。“我和老伴身体都不太好，每月的医药费有1000多元，这些年要不是报销比例越来越高，哪还能攒钱去旅游。”她说。
市人社局局长张玉琪表示，明年，市人社部门将继续探索创业贷款与精准扶贫的有机结合，进一步探索和创新反担保模式，解决贷款担保难问题。同时，加快信息管理系统的升级改造步伐，提高服务效率。（洛阳日报记者 张宁）
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市人社局重点民生实事落实情况
2016年，市人力资源和社会保障局共承担4类9件民生实事，截至目前，已全部完成任务。
1.继续提高退休人员基本养老金水平。我市企业离退休人员平均养老金由每月2124.5元提高至2270.88元，平均提高146.38元，涉及全市29万余名企业退休、退职人员。机关事业单位退休人员方面，2015年12月31日前退休、退职人员中，纳入新制度运行的单位，已经落实到位；未纳入新制度运行的单位，调资由原渠道(财政)支付；原机关事业单位养老保险制度改革试点单位，12月底前落实到位。
2.提高各级财政人均补助标准。我市城镇居民医保各级财政补助标准在2015年人均380元的基础上已提高至420元，中央、省、市三级财政补助资金已于9月底前足额配套到位。
3.职工医保、城镇居民医保政策范围内住院费用支付比例分别提高到80%、75%。我市城镇在职人员在三级、二级、一级医院政策范围内的住院报销比例分别为80%、85%、90%，退休人员的住院报销比例分别为85%、90%、95%，已达到上级要求的80%左右报销比例。我市城镇居民目前在三级、二级、一级医院政策范围内的住院报销比例分别为60%、70%、80%，连续参保满10年的参保居民住院报销比例分别达到70%、80%、90%，平均已达上级要求的75%左右报销比例。
4.适当提高大病保险人均筹资水平和支付比例。我市实行城镇居民大病保险“二次报销”政策后，报销比例已在71%以上，实现了国家要求不低于70%的比例。
5.在职职工提升培训65000名。截至11月底，全市企业在职职工提升培训74649名，超额完成省(市)定目标任务。
6.新培养高技能人才13400名。通过加大对企业高技能人才的自主评价鉴定力度、精心组织社会化技能鉴定考核、搭建技能竞赛平台等方式，新培养高技能人才15864名，完成目标任务的118.4%。
7.全年城镇新增就业10万人，下岗失业人员再就业3万名。通过大力推进创业孵化基地建设、扶持高校毕业生创业就业、出台小微企业扶持政策，截至12月底，全市城镇新增就业13.02万人，完成市定目标任务的130.17%；城镇失业人员再就业3.98万名，完成市定目标任务的132.75%。
8.新增农村劳动力转移2.6万人。全年完成新增农村劳动力转移就业30683人，占目标任务的118.1%。
9.加大创业扶持力度，发放创业担保贷款15亿元。响应“大众创业、万众创新”政策，推进“政策+商业”贷款模式，共发放创业担保贷款23199笔297545万元，完成年度目标任务的198.36%，直接扶持2.3万余人实现创业，间接带动8.1万余人实现就业。 (陶建超)
