在全市“9+2”工作布局中，构建生态环境建设体系是重要的组成部分。在“四高一强一率先”奋斗目标中，很重要的一条就是“生态文明程度高于全省平均水平”。关键是怎么干？昨日上午召开的全市加强生态环境建设暨打赢大气污染防治攻坚战会议给出答案：实施蓝天行动、碧水行动、林业生态行动、乡村清洁行动、生态修复行动五大行动计划，推动环境质量持续提升，走出一条具有洛阳特色的生产发展、生活富裕、生态良好的可持续发展道路。
在全市“9+2”工作布局中，构建生态环境建设体系是重要的组成部分。在“四高一强一率先”奋斗目标中，很重要的一条就是“生态文明程度高于全省平均水平”。关键是怎么干？
昨日上午召开的全市加强生态环境建设暨打赢大气污染防治攻坚战会议给出答案：实施蓝天行动、碧水行动、林业生态行动、乡村清洁行动、生态修复行动五大行动计划，推动环境质量持续提升，走出一条具有洛阳特色的生产发展、生活富裕、生态良好的可持续发展道路。
会议同时透露，我市将建立生态环境和资源损害问题线索移送制度，对违背发展要求、导致资源环境生态遭到严重破坏的，实行终身追责。
蓝天行动
目标：天蓝、云白、风清、气爽
今年以来，我市以迎接中央环保督查为契机，成立了市环境保护工作委员会，出台了一系列政策，建立了四级督查机制，全市空气质量有所好转，但大气污染防治工作仍存在较大问题，上半年，城市空气质量优良天数仅为75天。会议决定，我市将强力开展燃煤污染防治、扬尘污染防治、工业污染防治、机动车污染防治、挥发性有机物污染治理和秸秆禁烧等专项整治。
燃煤污染防治：全面完成28台火电机组超低排放治理，完成34台燃煤锅炉拆改工作。全市范围内禁批常规燃煤火电项目和20蒸吨及以下燃煤锅炉。整治清理47个储煤场和散煤销售点。
扬尘污染防治：抓好596个建筑工地、15条道路、67个市政工地、18项水利工程、18个征迁工地及90个重点扬尘路段的污染源综合治理。
机动车污染防治：10月底前，将2.04万辆黄标车、7957辆老旧车淘汰完毕。对建成区和市域内高速公路、国省干线，实施黄标车和高污染排放车辆全天禁行。
工业污染防治：抓好陶瓷、耐火材料、玻璃等11个非电行业123家企业工业废气提标治理和42家企业工业炉窑提标治理。清理整治34家涉气“小散乱差”企业。
城市生活面源污染防治：市区60家规模餐饮服务经营场所要采取加装集气罩、建设密闭油烟排放管道、安装高效油烟净化设施等措施，实现达标排放。对未达标的餐饮企业，依法停业整改。
挥发性有机物污染治理：今年10月底前全面组织供应符合国五标准的车用汽、柴油，停止销售国四标准的车用汽、柴油。
秸秆禁烧：全力做好秋季秸秆禁烧和综合利用工作。
碧水行动
目标：河畅、水清、岸绿、景美
四河同治：洛河西湖今年8月底主汛期基本结束后动工，明年年底完成，以实现洛河市区段与宜阳的上连对接；涧河枣园湖尽快按程序上报审定PPP项目模式，力争年底动工，明年年底完成，以实现与新安县涧河生态河谷的上连对接；抓紧启动瀍河陇海铁路以上段的设计编制，尽快完成项目前期工作，部分河段今年主汛期后动工。统筹推进伊、洛、瀍、涧四河同治规划建设，全面消除城市区黑臭水体。
水环境建设：涧西污水处理厂明年3月竣工，伊滨污水处理厂今年9月竣工；6个县城污水处理厂、2个产业集聚区污水处理厂、8个乡镇污水处理厂建设任务年底完成。
河流清洁行动：紧紧抓住国家加大中小河流治理项目投入力度的机遇，在已治理19条25个项目基础上，今年年底新开工项目5个，投资8000万元。
林业生态行动
目标：山上森林化、山下林网化、环城沿河顺路景观化、乡村田园化
会议透露，我市将以增加城市“绿量”、改善绿地结构、优化绿化种植为重点，抓好市区40个街头游园建设改造，争取明年牡丹文化节前完成建设任务；将抓好孙辛路、蓬莱路等道路绿化及西干渠等28项景观绿化提升工程，开工建设邙山健身运动公园、庄王山文化公园一期等工程，对闲置半年以上的空白地块进行绿化，构建“青山相望、绿带贯穿、森林成片、绿点均布”的生态格局。
来自市林业局的消息：我市将对环市区11个面积达12万亩的森林公园、生态园，以及宜阳香鹿山、偃师虎头山等县城周边分布的23个10余万亩城郊森林实施提升工程，增强休闲观赏效果，构建中心城区和县城周边生态活力圈。高速公路、国道每侧防护林宽度达到100米，快速通道防护林宽度达到50米。全市廊道沿线的荒山和陡坡实现可视范围绿化全覆盖。
乡村清洁行动
目标：山必绿、水必清、路必净、村必洁
会议透露，到2020年，全市新建43个乡镇级生活垃圾收集转运设施、86个农村无害化垃圾填埋场，所有乡镇实现垃圾处理设施全覆盖。新建26个乡镇级污水处理(收集)设施和200个村级污水处理(收集)设施。新改建县、乡、村、组道路14500公里，硬化率超90%。
我市将以创建特色小镇为抓手，打造一批具有洛阳特色的美丽乡村，今年在完成第一批66个市级美丽乡村试点建设任务的基础上，自2017年起再选取100个市级美丽乡村试点进行创建。从2016年开始，每年改建卫生厕所5000座，到2020年达到2万座。
生态修复行动
目标：和谐、自然、健康、安全
会议透露，我市将整合新农村建设、移民搬迁、扶贫、旅游开发等方面资金，做好矿山地质环境综合开发和治理工作。至2020年，新治理水土流失面积750平方公里，全市累计治理水土流失面积达到7050平方公里，占水土流失总面积的68%。稳步推进退耕还林工程、荒山荒地造林、封山育林，确保869万亩森林得到有效管护，争取实施新一轮退耕还林工程10万亩。
严格督查考核
要求：党政同责、双重追责、终身追责
常态督查。按照《洛阳市大气污染防治工作督查方案》要求，我市将持续开展市级领导分包督导、专职机构专项督查、主管部门行业巡查、辖区政府属地检查的四级督查。为充实督查力量，我市将从市直有关部门再抽调20名干部、从环保系统抽调25名干部，组成9个综合督查组，开展常态化专项督查。
财政扣缴。我市将坚持大气污染防治工作考核排名制度，每天公布各城市区空气质量，每月公布各县(市)和城市区大气污染防治工作考核结果，对排名末位的县(市)和城市区实施财政扣缴100万元，排名第一的奖励50万元。
严厉问责。在督政方面，如果县(市)区连续两个月排名倒数第一的，约谈其党政主要领导，连续3个月排名倒数第一的，实施区域限批。市直部门月考核排名倒数第一的，进行全市通报，连续两个月排名倒数第一的，主要负责人要向市政府写出书面检查。在督企方面，对群众反映强烈的、长期污染环境的企业，该关停的关停，该司法机关介入的及时介入，从严从重查处一批环保违法企业。（洛阳日报记者 孙自豪 李江涛）
