昨日下午，副省长、市委书记、市委全面深化改革领导小组组长李亚主持召开市委全面深化改革领导小组第五次会议，审议市委全面深化改革领导小组2016年工作要点、推进供给侧结构性改革“1+3”文件、推动我市传统媒体和新兴媒体融合发展的实施意见，对做好我市2016年全面深化改革工作提出要求。
昨日下午，副省长、市委书记、市委全面深化改革领导小组组长李亚主持召开市委全面深化改革领导小组第五次会议，审议市委全面深化改革领导小组2016年工作要点、推进供给侧结构性改革“1+3”文件、推动我市传统媒体和新兴媒体融合发展的实施意见，对做好我市2016年全面深化改革工作提出要求。
刘应安、王建民、吴孟铎、陈向平、杨炳旭、史秉锐、高义、杨廷俊、王敬林、娄会峰、张世敏、尚英照、魏险峰、侯占国、王琰君、谷树森等市委全面深化改革领导小组成员参加会议，吴中阳、谢留峰、曲海滨、高建伟等市委全面深化改革专项小组负责同志和市直有关部门负责同志列席会议。
会议审议并原则通过了《市委全面深化改革领导小组2016年工作要点》《中共洛阳市委洛阳市人民政府关于推进供给侧结构性改革的意见》《关于落实市委市政府推进供给侧结构性改革意见去房地产库存的工作方案》《关于落实市委市政府推进供给侧结构性改革意见去杠杆防控金融风险的工作方案》《关于落实市委市政府推进供给侧结构性改革意见切实降低实体经济负担的工作方案》《关于推动我市传统媒体和新兴媒体融合发展的实施意见》，建议根据会议讨论情况进一步修改完善后，按程序报批实施。
会议指出，2016年工作要点是对我市今年全面深化改革工作的总体部署，也是时间表、任务书。各级各相关部门要认真对照工作要点，按照市委提出的“四个聚焦”要求，抓紧对改革事项进行细化分解。要夯实责任，准确把握改革方向重点、政策要求、工作抓手、进度安排，确保每项任务有人盯、有人抓，更好推动改革工作。要强化督察，对已经出台的改革方案要排队督察，重点督促检查方案落实、工作落实、责任落实情况，发现问题及时列出清单、明确责任、挂账整改，以群众获得感衡量和评价改革成效，推动改革事项落到实处。
会议强调，推进供给侧结构性改革，是以习近平同志为总书记的党中央综合研判国际国内宏观经济形势作出的重大战略决策，是适应和引领经济发展新常态的必然要求，也是贯穿“十三五”时期的工作主线，对推动我国经济转型升级具有重大指导性意义。洛阳老工业基地要焕发新活力，必须把加快推进供给侧结构性改革作为贯彻落实五大发展理念、推进“9+2”工作布局、实现“四高一强一率先”奋斗目标的关键举措。一要正确理解、深刻把握。全面领会供给侧结构性改革的时代背景、基本要求、主攻方向、本质属性，坚定不移推进供给侧结构性改革。二要明确目标、突出重点。落实“三去一降一补”五大任务，“去”要主动到位，只有落后产能去掉了，优质产能才有发展空间；“降”要动真见效，确保中央和省里的降成本措施落到实处；“补”要补短补弱，结合洛阳实际，在脱贫攻坚、基础设施、社会事业、生态建设、服务业发展等方面补上全面建成小康社会的短板。三要统筹推进，狠抓落实。加强学习研究，供给侧结构性改革是一个全新课题，要学政策、学理论、学外地经验，学以致用、扎实推进；完善配套意见，形成全市推进供给侧结构性改革“1+N”的政策框架；统筹协调推进，强化“一盘棋”思想，市委全面深化改革领导小组、专项小组、专题小组要发挥牵头作用，把握好“加法”和“减法”、当前和长远、力度和节奏、主要矛盾和次要矛盾、政府和市场等关系，统筹兼顾，综合施策，有序有效。
会议指出，要切实增强加快媒体融合的紧迫感责任感。媒体融合发展是传媒领域一场重大而深刻的变革，推动媒体融合发展是我们应当肩负起的历史责任，更是一项紧迫的战略任务。要认真学习领会中央精神，统筹谋划，明确总体思路，制定工作目标，走稳走快走好媒体融合发展之路。要扎实推动传统媒体和新兴媒体融合发展。按照积极推进、科学发展、规范管理、确保导向的要求，以市属主要媒体为龙头，以重点项目为抓手，坚持传统媒体和新兴媒体优势互补、一体发展，积极推动渠道平台、内容生产、先进技术等方面的深度融合，加快建设1家至2家跻身全省前列的新型主流媒体。要为媒体融合发展提供坚实保障和有力支撑。构建现代化的立体传播体系，丰富传播形态和传播样式；要一手抓融合，一手抓管理。建立现代媒体管理体制，使传播秩序更加规范，把媒体融合发展纳入法制轨道；建立统一的人才管理体系，加大人才培养引进力度，完善绩效考核机制。
就进一步做好2016年全市全面深化改革工作，李亚强调了三个方面意见。
一是深化认识、坚定信心，扎实增强深化改革的责任感紧迫感。全面深化改革是“四个全面”战略布局中具有突破性和先导性的关键环节，也是我们实现“四高一强一率先”奋斗目标的关键一招，是加快推进“9+2”工作布局各项工作的根本性举措。在全面深化改革大潮中，洛阳作为中西部地区城市，决不能贻误战机、错失时机。全市上下要把改革作为一项重大政治责任和历史使命，攻坚克难、锐意进取，全面深化各领域改革。
二是聚焦重点、科学谋划，推动改革向纵深推进。要聚焦已定改革事项落实，在“接得住、管得好”上下功夫，进一步简政放权，深化财税体制改革，加快金融改革。要聚焦问题导向选题定题，把制约洛阳发展、群众反映强烈的问题作为改革着力点，加快推进供给侧结构性改革，深化国有企业改革，推进投融资体制改革，深化科技体制改革，争做郑洛新国家自主创新示范区领头羊。要聚焦配套机制完善，在加快推进重点改革事项的同时，统筹考虑新型城镇化、构建现代产业体系、完善现代市场体系等相关体制机制的配套完善，加强改革的系统性、整体性和协同性，防止单兵突进。要聚焦改革红利释放，深入推进民生、文化、生态等领域改革，最大限度发挥改革效能，不断提升人民群众的获得感、幸福感。
三是强化责任、敢于担当，确保改革任务落到实处。各地各部门要切实强化主体责任，转变工作作风，突出改革落地，确保顺利推进、见到实效。要突出主体责任，突出领导小组的主体责任，各专项小组、专题小组及组长要切实负责，把工作做细做实。要转变工作作风，必须具有超常的勇气和过硬的作风，以担当的勇气深化改革，以科学的思维深化改革，以务实的态度深化改革。要完善推进机制，完善分类审议制度，建立任务清单制度，完善协调联动制度。要狠抓工作落实，紧盯重点改革事项，强化科学考评，强化督办督察，对改革不力的要严格进行问责、通报，确保今年各项改革任务落到实处。（洛阳日报记者 李东慧）
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