2015年，西工区结合实际，在经济建设、城乡发展、社会管理、民生改善、党风廉政建设等关键领域确定了第一批10个方面21项改革任务。通过大力推进全面深化改革，西工区解决了一批制约经济发展的突出问题和群众关心的现实问题，促进了经济社会健康有序发展。日前，记者就相关问题采访了西工区委书记、区委全面深化改革领导小组组长昝宏仓。
记者：西工区的全面深化改革总体上是如何考虑的？采取了哪些得力举措？
昝宏仓：我们的深化改革工作定位，主要有两个大的方面的内容：一是做好规定动作，紧跟上级政策，按照有关部署，扎实开展好西工区的配套改革工作。二是做好自选动作，根据西工区的实际情况，围绕促进发展抓改革，重点解决制约经济发展的突出问题；围绕改善民生抓改革，在群众最需要的地方求突破。
去年以来，围绕事关西工区经济社会发展的重点领域，我们确定了8个重大调研课题，广泛了解群众的所思所盼，了解深化改革所需，确保深化改革工作取得实实在在的成效。
记者：西工区的全面深化改革具体做了哪些工作？取得了哪些成效？
昝宏仓：全面深化改革点多面广，也都取得了比较好的改革成效。2015年，全区各项经济指标超额完成，多数指标位居全市第一方阵。重点项目建设整体推进顺利，安置房建设全面加快，部分已经分配人员入住，群众非常满意。我区比较大的改革工作主要有以下几个方面：
——统筹城乡发展，着力推动红山西部生态旅游开发。去年，我们通过了关于加快红山西部生态旅游建设的决议。
在建设方式上，坚持政府引导、市场化运作，完成了王村沟村1238亩土地流转及绿化种植，一期樱桃沟沟地4.5公里开发项目已开工建设。
——围绕调结构促转型，着力推动服务业领域改革。运用“互联网+”手段，着力推动商贸业转型升级。引导传统百货业龙头企业加大自身电商平台的宣传推广力度，支持餐饮业建设网络平台或利用第三方平台拓展业务，实现销售额增长。同时，我们积极搭建平台，着力推动电子商务信息产业发展。目前，已经制定了西工区发展信息产业、跨境电子商务的扶持政策，每年安排专项资金2000余万元，引导产业集聚发展，培育企业做大做强，支持创业创新。同时，与洛阳师范学院、亚马逊、义乌市吉茂跨境电商培训学校签订了产学研战略合作协议，拿出1000万元作为引导资金成立了西工区信息产业种子基金，规模5000万元。在专业园区建设上，在提升洛阳信息科技城的基础上，倾力打造跨境电子商务产业园、网商创业园、电子商务物流园三大园区，为企业提供一站式服务。截至目前，洛阳信息科技城及ITC孵化器新进驻企业21家，企业总数突破70家；网商园已进驻企业19家，日发单量超过3万单，跨境电商园已进驻企业15家，保税仓储设施正在加紧建设。
——创新征迁模式，着力推动棚户区改造。西工区棚户区改造任务重，在集体土地征迁方面，我们转变为以村为主体的征迁模式，充分发挥村集体的主导作用；在国有土地征迁方面，转变为以居民自主改造为主的征迁模式，普遍推行居民自治征迁。改革创新后取得显著成效，目前，西下池村改造项目一期、市技校及周边地块棚户区改造项目都取得较大突破。同时，在棚户区改造投融资模式上，我们也进行有效改革，改变以前征迁改造资金以开发商为主的模式，充分利用国家棚户区改造政策资金，确保项目顺利实施。去年以来，已从国开行、农发行获批了西下池、史家屯2个项目1.13亿元基金支持，拟再申请贷款22.65亿元用于史家屯、唐屯、蒋上后项目开发建设。
记者：2016年，西工区将如何推进深化改革工作？
昝宏仓：2016年，我们将按照市委要求，结合西工实际，开拓思路，寻求突破，保持全面深化改革的良好态势。一方面，积极关注上级出台的改革政策，找准与西工区的契合点，全力推进改革。另一方面，围绕我们的产业发展进行改革，如先进装备制造业、综保区自贸区对外开放平台建设。
我们2016年的深化改革工作步子将迈得更大，走得更稳更实，努力保持西工区经济社会稳中向好的发展态势，让老百姓能够享受到更多改革带来的实惠。（洛阳日报记者 李东慧 特约通讯员 杨鸿雁）
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