新安地形——山高、岭多、河谷碎,有“七岭二山一分川”之说。如何让山沟沟里的贫困户搬得出、稳得住、能致富?
新安地形——山高、岭多、河谷碎,有“七岭二山一分川”之说。如何让山沟沟里的贫困户搬得出、稳得住、能致富?
去年以来,新安县加大精准识别力度,科学选址、健全配套,支持搬迁群众发展特色种养等富民产业,改善搬迁群众生产生活条件和发展环境。今年,新安县计划再安置710户贫困户,走出一条符合新安县实际的易地扶贫搬迁之路。
精准识别·倒排工期·搬得出
“新房真气派,角角落落都好看!”在新安县城关镇刘村村北头,一排白墙红瓦楼房崭新挺立,刚刚搬进两层崭新小楼的刘村村贫困户常洛伟,没想到好日子来得这么快。
刘村村位于城关镇东部,地处丘陵,耕地少,水浇地更少,37名贫困群众散落在“山窝窝”里,吃饭基本靠天。
“以前住了30多年的土砖房,才三间屋。四面透风,手一敲,墙壁就‘掉渣渣’……”忆苦思甜,常洛伟话匣子就打开了,如今,楼上三间房,楼下主卧、客厅加厨房,住下一家六口绰绰有余,以往门前的泥巴路,也变成了平坦的水泥路。
去年,刘村村通过“一进二看三算四议五公开六确定”的“六步法”,确定符合搬迁标准的贫困户23户,利用扶贫资金投资200余万元实行易地搬迁扶贫。再过不到一个月,23户居住条件恶劣的贫困户将全部住进新楼房。
通过精准识别、扶贫搬迁走出山沟沟的,不止常洛伟一家。
新安县地处豫西浅山丘陵,地形复杂。一些山村贫困户老宅子山高路远、交通不便,生产生活条件恶劣,一方水土养活不了一方人。今年以来,新安县安排易地扶贫搬迁710户,涉及城关镇、磁涧镇、南李村镇、铁门镇、石井镇、五头镇、曹村乡7个乡镇10个集中安置项目和1个分散安置项目。
早着手、早谋划,倒排工期、督促建设。目前,各工程进展顺利,4个安置点已经封顶,确保8月底所有安置点全部达到入住条件,9月底实现全部入住,让710户贫困户全部搬进新房子。
科学选址·健全配套·稳得住
“搬出来,换了个活法!”最近,五头镇北沟村贫困户王利心里美滋滋的。
住了20多年山上砖窑房的她,在通过扶贫搬迁资金支持下,住进了五头镇中心社区崭新的三室两厅大房子。
“我一开始不愿意离开老宅子,后来听说政府要把我搬到镇上,一点也没犹豫!既能在镇上打工,又能做些小生意,再也不想回老院子了。”王利笑盈盈地说。如今,王利的丈夫到附近工厂找了份轻松活,一个月拿到近2000块工资,告别种粮靠天收的苦日子,全家脱贫指日可待。
故土难离,在一系列的未知与不确定面前,贫困户格外需要一颗“定心丸”。如果选址不合理,搬迁去向与搬迁户的谋生能力不适应,就会搬而难安、搬而难富,甚至返迁回流。
新安县统筹考虑安置点的立地条件、资源承载、发展潜力、就业创业空间及生产生活配套等问题,坚决避开“贫窝挪困窝”,把公路沿线、中心村、城镇近郊等发展条件好、基础设施公共服务相对完备的地方,以及现代农业园区、工业园区、旅游景区等产业园区周边便于群众就业的区域,作为安置项目选址的优先选择。
同时,新安县对扶贫搬迁村基础设施全面改善提升,健全基础设施,吸引产业聚集。
近年,南李村镇懈寺村通过“整村推进、易地搬迁”,分散在6平方公里内的懈寺村村民住进了距离县城仅5公里的现代化砖瓦新居。此外,村里铺设道路3.3公里、架设电线4公里,在改善村民生活条件的同时,为企业进驻“筑巢”。
“建温室大棚不能离城区太远,当初就是相中这里的地理位置和水、电、路基础设施齐全。”大棚种植大户侯旭辉说,近年,他投资300余万元,以每年每亩300公斤小麦的价格在村里一次性承包了88亩地,建成19个樱桃温室大棚,让部分村民不出村就有活可干。
“三业”结合·多元发展·能致富
雨后的新安县五头镇舜王社区,田里的牡丹挂着露珠。贫困户王宗干起个大早,查看墒情、挖沟排水,干劲十足。
舜王社区位于五头镇北部,由胡沟村、亮坪村、寺上村、包沟村4个贫困村合并而成,共计1648户,贫困户就有700多户。
居住条件改善了,产业配套也得跟上。经过多方考察,广泛征求意见,村里决定建设万亩油用牡丹种植基地。去年,舜王社区成立了农业开发公司,将村民土地流转到公司,种植万亩油用牡丹,一子落而满盘活。
王宗干将自家的5亩土地全部流转出去,每年可拿到2000元的土地租金。同时,老两口还承包了5亩油用牡丹田日常的除草、施肥等工作,每年可以拿到2000元工资。勤劳能干的王宗干还被任命为“田间管理员”,每年又可以获得1.8万元的工资收入。算下来,老两口一年综合收入2万多元,和以前望天收不可同日而语!
扶贫搬迁既要“输血”更要“造血”。新安县将扶贫搬迁与种植业、养殖业、旅游业“三业”结合,发展多元富民产业。
碾砰村的香菇种植、寺坡山村的古村游、小河口村的山绵羊养殖……为让贫困群众能致富,各个扶贫搬迁村“八仙过海,各显神通”,积极发展蔬菜、育苗等种植业,引进香菇、中药材、牡丹等经济作物,挖掘人文资源发展旅游业,实现“一乡一业”“一村一品”。
时下,新安县易地搬迁扶贫产业配套还有几个“压箱底”的“法宝”:依托青要山及黄河黛眉山休闲度假区,引导景区范围内贫困人口发展旅游服务业,借助小额贷款等政策融资平台,鼓励和扶持贫困户发展规模养殖业,助力2019年实现整县脱贫!(洛阳日报首席记者 张锐鑫 通讯员 郭建立 柳海洲)