洛阳市西工区红山乡“散乱污”企业泛滥，官商勾结，应对上级环保检查等问题。红山乡各类企业几百家，真正办理环保手续的很少，为了应对这次的中央环保督察回头看，还专门成立了一个微信群，让大家了解督察组人员动向，玩猫捉老鼠游戏，很多没有手续的企业半夜偷偷摸摸生产，本地主管政府人员听之任之。尤其是红山乡下沟村，临近涧河，附近有很多豆腐房、食品加工企业、洗衣房等，一到夏天空气里弥漫着刺鼻的味道，臭水、污水乱流，有的甚至不经处理直接排放到涧河，造成污染。更可恨的是下沟村很多厂房房主都和村干部有关联，有的是现在在位或者退下来的村干部，或者村干部的亲戚和朋友，他们为了自己的个人利益，收取租金，充当没有手续的“散乱污”企业的保护伞，利用自己的人脉与当地环保部门、人员疏通关系，才让这些“散乱污”企业继续污染环境，督察组来了偷偷干，走了明着干，已经严重影响当地居民的正常生活。
一、洛阳市西工区受理编号：X410000201807030051
反映情况：洛阳市西工区红山乡“散乱污”企业泛滥，官商勾结，应对上级环保检查等问题。红山乡各类企业几百家，真正办理环保手续的很少，为了应对这次的中央环保督察回头看，还专门成立了一个微信群，让大家了解督察组人员动向，玩猫捉老鼠游戏，很多没有手续的企业半夜偷偷摸摸生产，本地主管政府人员听之任之。尤其是红山乡下沟村，临近涧河，附近有很多豆腐房、食品加工企业、洗衣房等，一到夏天空气里弥漫着刺鼻的味道，臭水、污水乱流，有的甚至不经处理直接排放到涧河，造成污染。更可恨的是下沟村很多厂房房主都和村干部有关联，有的是现在在位或者退下来的村干部，或者村干部的亲戚和朋友，他们为了自己的个人利益，收取租金，充当没有手续的“散乱污”企业的保护伞，利用自己的人脉与当地环保部门、人员疏通关系，才让这些“散乱污”企业继续污染环境，督察组来了偷偷干，走了明着干，已经严重影响当地居民的正常生活。
调查核实情况：西工区红山办事处辖区内现有各类企业约360家，其中有环评手续企业195家、豁免类企业约95家(包括仓库、物流配送、电商等)，部分企业正在依法办理环评手续，取缔污染违法企业141家。为快捷地将环境保护和安全生产工作的要求第一时间传达至企业，方便企业咨询环境保护和安全生产方面问题，红山办事处于2018年6月8日建立了企业工作微信群。由于下沟社区临近电厂，利用热力资源优势，聚集了一些豆制品加工、洗衣企业，该区域铺设有连接市政污水管网的排污管道，上述企业均有污水处理设备，且废水均排入市政污水管网，未直排涧河。西工区红山办事处下沟社区利用电力资源和区位优势，积极引导群众建厂发展经济，其中既有村干部也有群众。出租厂房，收取租金，成为该社区群众的主要收入来源。2017年“散乱污”企业整治取缔工作开展以来，下沟社区是红山办事处“散乱污”企业整治工作的重点，下沟社区“三委”干部能够按照上级工作要求，积极配合区、办事处对该社区“散乱污”企业进行排查整治和取缔。举报部分属实。
整改及处理情况：西工区将加大环境攻坚工作力度，持续做好企业监管工作。做好辖区内企业日常环保监管工作，加大巡查力度；对违规生产、违规排放的企业，坚决落实停产整改措施。目前，正在进一步深入开展对“散乱污”企业的排查整治取缔工作。
二、洛阳市伊川县受理编号：D410000201806290049
反映情况：洛阳市伊川县环境保护局职工，单位好几年没有交公积金，社保卡、医保卡到现在一直没有钱，工资连续四个月没有发放。去医院看病没办法使用医保卡，工资连续几个月不发放，生活比较困难。单位经常加班没有加班费用。
调查核实情况：伊川县环境保护局1999年单独设立，属行政事业单位，设行政编制12人、工勤2人、事业编制40人，目前共有职工478人(退休人员41人、在岗职工437人)。其中，36人属财政工资按月发放；442人属自收自支事业人员，经费由该局向县政府提出申请，县政府安排工作经费。经核查，伊川县环保局职工住房公积金账户汇缴至2016年8月，截至目前，共欠缴住房公积金22个月。伊川县环保局职工医疗保险缴纳至2015年5月，人员工资发放至2018年3月，截至目前，医保金欠缴37个月，工资欠发3个月。鉴于当前环保形势严峻，自2017年至今，伊川县环保局环境监管人员经常加班工作，基本上没有节假日，没有发放过加班补助。举报属实。
处理及整改情况：伊川县政府责令县人力资源和社会保障局、县环保局摸清县环保局在编人员拖欠的工资、社保、医保、住房公积金等底数，报县委常委会、县政府常务会研究后，确保在7月底前解决到位；同时摸清县环保局不在编人员拖欠的工资、社保、医保、住房公积金等底数并拿出具体方案，报县委常委会、县政府常务会研究统筹解决，确保在机构改革前解决到位。
三、洛阳市各县(市)受理编号：X410000201806290119
反映情况：我是来自洛阳的最基层的环保执法人员，反映一个迫切希望得到解决的现实问题。洛阳各县环保局大部分为自收自支事业人员，工资经费未纳入财政预算，一直由县财政局从我们所收取的各种费用中返还发放。去年4月监测费停收，今年元月起排污费改为环保税，我们一度失去了费源，本来就捉襟见肘的工资几乎处于停发状态，更别说社保，领导们也无能为力，原指望的垂直改革也遥遥无期。据了解，周边县市都不同程度存在此类问题，欠发2—5个月不等，或者工资部分发放、社保停缴。一边是环境污染防治攻坚、各级督查不断，为了全县、全市荣誉和子孙后代的幸福，我们没有节假日、没有星期天，不分白天与晚上，披星戴月、摸爬滚打在一线，工作上不能出现任何闪失，同事们自嘲为不用换零件的机器人；一边是牵肠挂肚的老人、爱人和孩子，不说照顾与陪伴，今年以来我们连基本的生活费都给不了他们。高强度工作的我们没有荣誉感，没有成就感，回到家里也感觉对不起家人与孩子，没有尊严可谈。省里、市里可能不涉及此类问题，收费项目取消后至今没人过问，只知道分配任务与督查追责，身累就算了，我们责无旁贷，但真心是心累，身心疲惫。人到中年，为了吃饭，今天我鼓起勇气向督察组反映这个问题，希望能引起国家、省、市各级的关注与重视，将我们的工资与社保纳入财政保障，使我们有底气、有尊严地干好工作。我想，这也是洛阳各县市近千名环保人的心声。
调查核实情况：经调查，我市九县(市)环境保护局均属行政单位，下设环境监察大队和环境监测站。各单位除行政编制人员外，其余人员为自收自支事业人员，大部分县(市)工资经费未纳入财政预算，一直由县(市)财政从环保部门所收取的各种费用中返还发放。2017年4月监测费停收，2018年1月起排污费改为环保税，相关政策的变化导致拖欠发放职工工资现象，医保、住房公积金和养老金等社保费用也存在不同程度的拖欠。近年，由于环保工作量不断加大，任务较重，节假日和工作日加班成为常态。举报属实。
处理及整改情况：各县(市)接到举报后，高度重视，均责令人力资源和社会保障部门对各自县(市)环保部门人员拖欠工资进行梳理统计，拿出解决方案。截至目前，除伊川县外，其余各县(市)环保部门人员工资、公积金、医保和养老保险均已发放补缴到位或明确补发时间；伊川县经县委常委会、县政府常务会研究决定，确保在7月底前将县环保局在编人员拖欠的工资、社保、医保、住房公积金等解决到位，确保在机构改革前将县环保局不在编人员拖欠的工资、社保、医保、住房公积金等解决到位。
注：案件办理情况公示时，举报内容为省协调组交办内容原文。
2018年7月11日
