今日,“洛阳市人民政府”官网发布《洛阳市高水平推进交通强市建设实施方案》指出,到2025年,全面建成洛阳第二绕城高速。
17.推广新技术新业态应用场景。推动“智慧公交站台+公交车路协同+线网优化调度”建设,构建适应复杂交通网络运营的精准智慧公交体系。结合路内路外停车资源,试点停车预约、停车诱导、室内导航和无感支付等停车信息服务,探索基于停车一张图的智慧停车精细化管理服务模式。加快构建全链条、一站式的完整出行服务体系。加强出行信息共享,鼓励轨道、公交、航空、铁路、长途客运等运输企业和互联网企业数据互联互通,优化整合全方式出行信息资源。构建支付体系快捷联通、信息服务综合一体的公共出行网络。
责任单位:市交通运输局、市发展改革委、市商务局
(五)构建文明法治安全可靠的保障体系。打造质量可靠的平安交通体系,加强建设工程质量安全管理,强化基础设施管养,落实企业主体责任,深化行业安全体系建设,完善风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制,提升交通运输应急保障能力。打造规范有序的现代治理体系,探索推进综合交通运输体制改革,加快完善以“双随机、一公开”监管为基本手段,重点监管为补充,信用监管为基础的新型监管机制。健全完善交通运输规章制度体系。
18.提升设施本质安全水平。一是加大交通基础设施安全防护投入,持续推进公路安全提升工程、危桥改造工程和灾害防治工程,增强基础设施安全防护能力,至“十四五”末,完成1200公里安全隐患路段整治工作,改造危桥、渡口、隧道超过1万延米。二是完善“两客一危”车辆和船舶安全技术装备,加大农村客运车载卫星装置、车载视频监控设备推广应用。三是推进精品建造和精细管理,深入开展施工标准化、“品质工程”创建活动,提升工程质量安全水平。
责任单位:市交通运输局、市商务局
19.完善交通应急救援体系。建立健全跨方式、跨部门综合交通应急管理体制机制,完善应急预案体系、应急指挥体系、应急监测预警系统;完善公路交通应急物资储备体系与调运制度,健全道路运输应急保障车队,加强应急救援专业装备、设施、队伍建设;提高对疾病蔓延、信息攻击、恐怖袭击等非传统安全的交通应对能力。
责任单位:市交通运输局、市应急管理局、市公安局、市卫生健康委
20.提高交通行政执法能力。继续推进公路领域综合执法、联合执法、路警共建、非现场执法等交通运输综合行政执法模式,持续开展货运车辆超限超载整治行动;整合源头、卡点、站点、车辆、道路运政及公安交警等信息资源,建立多点采集、在线联动、实时追踪、全域管控、闭环处理、失信惩戒一体化的交通运输非现场执法综合治理体系;利用信息化手段提高行政执法水平,建设运政、路政等部门的执法信息共享平台,完善部门间执法联动机制。
责任单位:市交通运输局、市财政局、市应急管理局、市公安局、市卫生健康委
四、保障措施
(一)加强组织领导。成立由市政府主要负责同志任组长的洛阳市建设交通强市工作领导小组,统一领导推动交通强市建设工作,研究重大事项,协调解决重大问题,推进重点任务落实;相关职能部门按照任务分工,明确责任、细化措施。领导小组下设办公室,办公室设在市交通运输局,张捍卫同志兼任办公室主任。办公室主要负责协调推进工作,加强政策协同、工作协调、日常调度和监督考核,及时解决工作中的问题和困难,确保任务顺利推进、圆满完成。
(二)加强要素保障。优先将重点交通项目纳入国土空间规划重点项目建设清单,预留土地、生态环境等国土空间资源。完善政府主导、分级负责、多元筹资、风险可控的交通运输资金保障和运行管理机制,对符合条件的项目加快专项债券项目谋划、工程建设和债券发行支出进度,探索建立国开行、农发行贷款等多种融资渠道,积极争取金融机构支持,鼓励社会资本参与投资,探索“交通项目+土地开发”“公募REITs”等新型市场化融资模式。加强交通运输人才队伍建设,推进交通运输科技创新团队和新型智库建设。积极培育本土施工、设计、检测等企业,为支撑洛阳交通强市建设提供“智力”服务。
(三)加强监督考核。强化动态监测,加强对本实施方案明确的发展目标、重点任务等落实情况的跟踪、监督和考核。重点项目推进情况要纳入全市交通运输系统考核目标责任书中,并适度提高权重,对未完成年度考核目标的单位要实行一票否决,不得纳入年度考核优秀等次,确保如期完成目标任务。
(四)营造良好氛围。强化宣传引导,树立先进典型。围绕我市交通建设成就和在引领社会经济发展、巩固脱贫攻坚成果、支撑乡村振兴等方面的作用发挥情况,充分利用传统媒体和“互联网+”新媒体,宣传先进典型、成功经验和成效,全面提升传播力、引导力、影响力、公信力,营造全社会关心支持交通强市建设工作的浓厚氛围。⑥
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