全市收支情况。汇总全市各级人代会批准的2021年全市一般公共预算收入年初预算合计410.6亿元,执行中市级和部分县区按程序调减收入预算15.8亿元,调整后收入预算为394.8亿元,实际完成397.9亿元,为调整预算的100.8%,同比增长4.8%(高于全省增速0.5个百分点)。年初支出预算合计604.3亿元,执行中因上级新增转移支付补助、省转贷地方政府一般债券等,支出预算调整为715.6亿元,实际完成641.7亿元,为调整预算的89.7%,同比下降6.9%,主要是根据上级最新政策要求,列支方式由权责发生制调整为收付实现制影响。
三、改进和加强预算管理的主要措施
(一)积极的财政政策要提升效能。落实落细各项支持小微企业和个体工商户发展的减税降费政策。坚持产业为基和创新引领,大力培育涵养优质财源税源。强化对教育科技、农业农村、生态环保、基本民生等重点领域保障。管好用好直达资金,确保直达资金更好发挥惠企利民实效。加快政府投资基金投资进度,支持扩大有效投资。
(二)强化预算刚性约束。推进零基预算改革落地实施,持续打破基数概念和支出固化格局。从严控制“三公”经费和一般性支出,做到精打细算、严控开支、节用为民。硬化预算约束,严格支出管理,做到无预算不支出、先预算再支出。加大结余资金收回和结转资金消化力度,避免资金沉淀闲置。
(三)防范化解财政风险。加大地方政府债务管控力度,足额列入年度预算,并及时偿还债务本息。统筹各类资金资源,稳妥化解隐性债务存量。
(四)深化财政体制改革。配合做好省财政直管县改革相关工作,充分激发县域经济高质量发展动力活力。推动财力尽可能向城市区倾斜,同步下放事权责任,推动管理力量下沉,实现财权与事权相匹配。探索建立生态补偿转移支付机制,支持南部四县加大生态保护力度、实现高质量发展。
(五)加大监督检查力度。推进预算管理一体化建设,加强预算收支和资金核算全流程的监督管理。综合运用“互联网+监管”、大数据等现代信息技术手段提升监管能力,强化政策跟踪问效,推动重大决策部署落实落地。
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