三合村调查——精准脱贫实践与乡村振兴探索

嵩县黄庄乡三合村是伏牛山深山区的深度贫困村。围绕深入贯彻落实习近平总书记视察河南重要讲话，特别是关于脱贫攻坚、乡村振兴的重要论述精神，我多次到三合村调研，与村里干部群众一起研究谋划脱贫攻坚工作，帮助解决存在的问题短板，梳理巩固脱贫成效、实现全面振兴的思路举措。

　　编者按

　 　9月16日至18日，习近平总书记亲临河南视察并发表重要讲话，为河南发展指明了前进方向、提供了根本遵循、注入了强大动力。为深入学习贯彻习近平总书记视察河南重要讲话精神，省委常委分专题开展调查研究、深入基层一线了解情况，形成了一批重要调研成果。12月6日，《河南日报》将调研成果摘要刊发，本网今日对其中来自省委常委、市委书记李亚的专题调研成果《三合村调查——精准脱贫实践与乡村振兴探索》予以转发，示范引领全市广大党员干部在学深悟透、融会贯通上下功夫，深刻领悟总书记的战略思考，始终牢记总书记的殷殷嘱托，提升站位、奋发有为，以谱写新时代中原更加出彩的洛阳绚丽篇章，向总书记、向党中央交上一份合格的答卷。

三合村调查

——精准脱贫实践与乡村振兴探索

　　省委常委、洛阳市委书记 李亚

　　嵩县黄庄乡三合村是伏牛山深山区的深度贫困村。围绕深入贯彻落实习近平总书记视察河南重要讲话，特别是关于脱贫攻坚、乡村振兴的重要论述精神，我多次到三合村调研，与村里干部群众一起研究谋划脱贫攻坚工作，帮助解决存在的问题短板，梳理巩固脱贫成效、实现全面振兴的思路举措。

　　一、三合村的精准脱贫之路。三合村土壤贫瘠、山高路远、地广人稀，“一沟十八岔、岔岔有人家”，群众饱受出行难、吃水难、用电难、住房难、看病难、上学难之痛，2014年建档立卡贫困人口132户422人。打响脱贫攻坚战以来，三合村坚持精准扶贫精准脱贫方略，探索走出了一条符合三合村实际的脱贫攻坚之路，贫困发生率由27.2%降至2018年的0.99%，实现整村脱贫。

　　一是在发展写生产业中，绘出脱贫致富美好新生活。坚持“绿水青山就是金山银山”理念，依托山水资源发展写生产业，走上了脱贫致富之路。转变发展思路。在返乡创业党员冯亚珂的示范带动下，过去山高路远、偏僻闭塞、基础薄弱的“瓶颈”，变成了撬动写生产业发展的“杠杆”。通过大力发展写生产业，偏远闭塞的穷山村变成了花墙黛瓦的特色手绘小镇，2018年全村实现增收500余万元。坚持规划引领。坚持既融入新时代新理念，又保留乡土气息民俗底蕴，因地制宜规划建设写生基地和山水写生、新农村写生、古村建筑写生、豫西民俗写生“一基地四园区”，村庄产业布局、村民生活布局和生态布局得到同步改善。拓宽致富渠道。写生基地带动村民生产生活方式发生重大改变。25户农家宾馆、4家精品民宿高峰期日营业额达8万元；昔日的“放羊倌”“养蜂匠”纷纷“变身”“触网”，成了“贩羊商”和“新网红”；通过集体产权制度改革，村集体收入从空白跃升到年均20万元，村民户均年增收8400余元。

　　二是在推进文化铸魂中，凝聚三合精气神。把开发与保护、文化与生态、传承与弘扬结合起来，推动村庄面貌发生根本性转变。留住乡愁韵味。把文化元素融入村庄建设和人居环境整治，建成家风家训馆、民俗博物馆、文化墙、生态牌坊、写生广场和一批“五美庭院”，“绿、净、美”成为乡愁底色。突出智志双扶。通过典型示范，“脱贫光荣”成了村民新时尚，涌现出河南省脱贫攻坚“奋进奖”获得者张嵩现等一批先进典型。三合村目前已成立企业2家、合作社3家，注册商标1个。村里的文化墙、房屋改造大多是本村的能工巧匠来建设，先后有103户村民从传统农业转向新兴产业。倡树文明新风。建成综合性文化服务中心、文化广场，培养业余文化骨干30余名，年均排演节目70余场次。制定村规民约，成立红白理事会，举办道德讲堂和“孝老节”，选树带头致富、助人为乐、好媳妇好婆婆等典型32名，淳朴民风进一步浓厚，向上向善氛围进一步形成。

　　三是在党心民心交融中，引导群众坚定不移跟党走。2018年4月，省委书记王国生到三合村面对面传递党中央、总书记对贫困地区、贫困群众的关怀，手把手指导脱贫攻坚工作。省市县乡村五级书记进村入户、访贫问苦，共谋脱贫致富良策。村党支部老中青三代党员好的作风薪火相传。村民从党员身上感受到了党中央、习近平总书记的深切关怀，干部与群众话能说到一起了、心能连到一块儿了、劲能拧成一股了。村民们在新房里自发挂起领袖像、贴上歌颂党的对联。新中国成立70周年大庆时，在文化广场跳起了广场舞，打起了铜乐器，深情传唱赞美党的歌曲。回顾总结三合村走过的路、结合洛阳市的脱贫攻坚实践，主要体会和启示是：看齐紧跟是根本，精准施策是关键，目标清晰是导向，产业扶贫是基础，文化铸魂是内涵，党建引领是保证。

　　二、巩固脱贫成效实现有效对接。习近平总书记在视察河南时强调，“要按照‘五个振兴’的总要求，加强同脱贫攻坚战略的有效对接，在乡村振兴中实现农业强省目标”。巩固脱贫攻坚成效，实施乡村振兴战略，必须解决产业发展短链、基础设施短板、资源要素短缺“三短问题”，搞好“五个对接”。搞好规划对接。坚持规划先行、规划引领、“多规合一”，促进脱贫攻坚和乡村振兴规划的对接，提升城乡发展的统筹性、系统性和前瞻性。搞好政策对接。落实“四不摘”等脱贫政策，加强乡村振兴政策供给，促进特惠性政策向普惠性政策转变、临时性帮扶政策向常态化支持政策转变。搞好投入对接。统筹资金使用，充分发挥财政资金杠杆作用，引导社会资本更多投向乡村振兴。搞好机制对接。进一步完善乡村振兴责任落实、工作推进等制度机制，为稳步推进乡村振兴提供有力保障。搞好工作对接。重点抓好产业扶贫与产业振兴、扶志扶智与人才振兴、文化扶贫与文化振兴、生态扶贫和生态振兴、抓党建促脱贫与组织振兴的对接。

　　三、三合村的乡村振兴之策。通过对三合村“解剖麻雀”，巩固脱贫攻坚成果、推动乡村振兴，要着重从五个方面入手。一是坚持党建引领，完善体系促善治。坚持“党建引领、‘三治’并进、服务进村(社区)”，加快构建基层组织体系、治理体系和服务体系，形成共建共治共享的基层社会治理新格局。二是坚持科学规划，精准定位绘蓝图。统筹城乡规划管理，实现城乡规划全覆盖，让乡村发展和建设有规可依、有章可循，走好特色振兴之路。三是坚持产业为基，延链强链增效益。科学定位、因地制宜发展特色产业，着力打好沟域经济、富硒农业等特色产业牌，在农业“接二连三”上下功夫，做好延链强链补链文章。四是坚持文化铸魂，内外兼修展新韵。按照“以优秀的乡村文化引领乡村旅游，铸魂乡村振兴”要求，以农村人居环境整治“塑形”，走文旅融合发展之路“铸魂”，充分展现乡村振兴下的新时代风韵。五是坚持深化改革，破解瓶颈激活力。深入推进农业供给侧结构性改革，念好农村人才返、育、派“三字经”，健全“三农”投入保障机制，深化农村各项改革，激发乡村发展活力。

　　三合村的变迁，是在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下，亿万中原儿女奋斗出彩、中原农村大地变迁发展的缩影和印证。更加幸福美好的生活，正在由蓝图逐步变为现实。三合村的未来大有前途、可望可期！②